近幾年,隨著國家將可再生能源上升到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度,光伏發(fā)電這一綠色能源進入發(fā)展快車道,其中,分布式光伏發(fā)電模式更被相關(guān)主管部門確定為重點支持領(lǐng)域,一時間,各地也紛紛出臺相關(guān)扶植政策。正是為了鼓勵分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用,解決目前分布式光伏項目成本較高的問題,作為首都的北京市也不例外。
北京市的太陽能資源條件較好,屬國家二類資源地區(qū),同時,因既有建筑面積高達7億多平方米,可安裝的分布式光伏規(guī)模超過2000兆瓦。日前,為鼓勵分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用,解決分布式光伏項目成本較高的難題,北京市發(fā)展改革委、北京市財政局聯(lián)合發(fā)布實施了《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》(下稱《獎勵辦法》),規(guī)定對2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目,按照實際發(fā)電量給予每千瓦時0.3元(含稅)的獎勵,連續(xù)獎勵5年。目前,該政策已對行業(yè)產(chǎn)生明顯助推效果。
《獎勵辦法》于今年8月20日發(fā)布實施,到現(xiàn)在不足兩個月的時間,在這短短的兩個月時間里,政策已經(jīng)取得了明顯的效果,據(jù)初步統(tǒng)計,《獎勵辦法》實施后,全市新增備案分布式光伏發(fā)電項目9個,裝機規(guī)模48.3兆瓦,這個數(shù)字還不包括個人準備建設(shè)的分布式光伏項目。這兩個月備案的分布式光伏項目裝機規(guī)模相當于以往半年備案的裝機規(guī)模。根據(jù)初步測算,在政策影響下,到2017年,全市光伏發(fā)電裝機將超過300兆瓦,到2019年,有望超過900兆瓦。
新的數(shù)據(jù)顯示,截止目前,北京市分布式光伏發(fā)電項目裝機規(guī)模約140兆瓦,已建成喬波滑雪場1.2兆瓦光伏發(fā)電項目、陽光校園20兆瓦光伏發(fā)電項目、北京順義茂華工場1.2兆瓦屋頂光伏項目等近50余個,已核準和備案的分布式光伏發(fā)電項目總規(guī)模達到380兆瓦。這些項目全部建成后,每年可提供綠色電力4.2億千瓦時,相當于每年減少煤炭消耗約18.8萬噸。
同時,由于獎勵政策是針對并網(wǎng)發(fā)電量計算,所以不僅企業(yè)可得到補貼,普通消費者也可以得到獎勵。華業(yè)陽光新能源公司產(chǎn)品部總監(jiān)孟凡軍算了一筆賬,按照一個太陽能發(fā)電設(shè)備投入2.7萬元算,在北京市現(xiàn)行資金補貼制度下,市民每年的收益約為4000元,這樣,多八年內(nèi)便能收回成本。此外,享受獎勵后,分布式光伏項目和傳統(tǒng)能源項目將具備同等競爭力,大大提高了社會資本投資分布式光伏的積極性。
分布式光伏發(fā)電是北京市綠色能源體系的重要內(nèi)容,大規(guī)模發(fā)展分布式光伏能夠進一步提高北京市的清潔能源比重,優(yōu)化首都能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系,是推動能源生產(chǎn)和消費革命,落實建設(shè)首善之區(qū)要求的重要措施?!侗本┦?013-2017年清潔空氣行動計劃》(京政發(fā)〔2013〕27號)和《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》(京政辦發(fā)〔2013〕45號)提出,要大力發(fā)展太陽能等新能源和可再生能源,增加清潔能源比重,到2017年,北京市光伏裝機規(guī)模要達到300兆瓦。
北京出臺的這一政策,將在全國范圍內(nèi)形成示范效應(yīng),對分布式光伏乃至整個光伏產(chǎn)業(yè)都是一個重大利好。北京市發(fā)改委能源處處長鄧岷山介紹,北京獎勵政策落地后,意味著加上國家對分布式光伏項目每千瓦時0.42元的補貼,北京的分布式光伏項目能夠拿到每千瓦時0.72元的資金支持,相當于補助了企業(yè)16%的投資建設(shè)成本,在全國來說,這樣的支持力度也是比較大的。“更重要的是考慮到本市工商業(yè)電價相對較高的因素,該政策的出臺在本市形成了較好的分布式光伏發(fā)展政策環(huán)境。”鄧岷山說。
此外,鄧珉山還透露,在“十三五”期間,北京將進一步提高新能源和可再生能源在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重,在新能源領(lǐng)域推進能源體制機制創(chuàng)新,把新能源和可再生能源融入城市能源供應(yīng)體系,以發(fā)電和供熱作為重點發(fā)展方向,全面推進分布式太陽能光伏發(fā)電、地?zé)帷岜霉?,有序推進垃圾發(fā)電和風(fēng)電,增大外調(diào)綠色電力。到“十三五”末,北京新能源和可再生能源利用總量占能源消費總量的比重將達到8%以上,成為能源消費的重要組成部分。
?。ㄙY料參考中電新聞網(wǎng)、北京商報、新華網(wǎng))


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