【中國環(huán)保在線 固廢處理】中國每年產生的危廢數(shù)量為1億噸左右，且增長呈加快態(tài)勢。國家政策的收嚴，使得危廢處理的節(jié)奏不斷加快，與此同時也帶來市場藍海的擴容。總體而言，從各方面來說，我國危廢處理目前正逐漸步入深水期。　　11月22日，環(huán)保部發(fā)布《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2015年，246個大、中城市工業(yè)危險廢物產生量達2801.8萬噸，其中，綜合利用量1372.7萬噸，處置量1254.3萬噸，貯存量216.7萬噸。工業(yè)危險廢物綜合利用量占利用處置總量的48.3%，處置、貯存分別占比44.1%和7.6%，有效地利用和處置是處理工業(yè)危險廢物的主要途徑。
　　
　　年報還顯示，2015年，全國各省(區(qū)、市)頒發(fā)的危險廢物經營許可證共2034份，經營單位核準利用處置規(guī)模已達到5263萬噸/年，實際經營規(guī)模為1536萬噸；各環(huán)境保護督查中心共抽查1509家企業(yè)，整體抽查合格率為79.0%，比2014年提高4.1個百分點。
　　
　　除此之外，近日，國家主席簽署主席令：對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》作出修改。將第五十九條款修改為：“轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單?？缡?、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。”
　　
　　“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出要加強危險廢物污染防治，開展危險廢物專項整治環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。政策層面的不斷加碼，成為我國固廢處理深入推進的大引擎動力。
　　
　　據專家估算，中國每年產生的危廢數(shù)量為1億噸左右。然而2014年僅有3600萬余噸處于環(huán)保部門監(jiān)管視野。那些在法外游蕩的數(shù)千萬噸危廢，制造出一樁樁污染事件和環(huán)境犯罪案件。據了解，我國每年有超過一半以上的危險廢物是由產生單位自行簡易利用處置，降低成本是違法犯罪的主要動機。
　　
　　尤其是近年來隨著一些地區(qū)社會經濟的快速發(fā)展，醫(yī)療廢物、廢舊鉛酸蓄電池等危險廢物不斷產生，但相應的檢測鑒定機構卻遠遠沒有跟上，而且法律上的多個模糊地帶也給執(zhí)法帶來了困難。
　　
　　湖南省汨羅市環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員姜冬科說，由于公眾對危險廢物的分辨能力不足，而且危險廢物的污染有隱蔽性和滯后性，因此，違法處置危險廢物的行為很難被及時發(fā)現(xiàn)。關于危險廢物鑒定事宜，尚未出臺具體的實施細則和指導意見，新版《國家危險廢物名錄》第八條規(guī)定：“對于不明確是否具有危險特性的固體廢物，應當按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和方法予以認定，經鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應當根據其主要有害成份和危險特性確定所屬危險廢物。”姜冬科認為，國家宜盡快授權一批有資質的新機構來認定危廢，并縮短認定周期，以此保證環(huán)保執(zhí)法及時到位。
　　
　　與環(huán)保執(zhí)法“惺惺相惜”的是我國危廢處理行業(yè)。我國危廢處理行業(yè)自2001年左右起步，經過十多年的發(fā)展，行業(yè)進入快速增長階段，但是由于危廢處理技術相對較復雜，且投入資金規(guī)模較大，而且進入行業(yè)的企業(yè)需要較為嚴格的資格認證，使得當前行業(yè)市場并未打開。另外，目前我國危廢處理廠商多數(shù)規(guī)模較小，不能有效進行危廢處理，同時也稀釋了規(guī)模較大的廠家的處理數(shù)量，加之實際的危廢回收率不高，導致整體市場開工率較低。
　　
　　政策與市場兩大因素疊加，外加公眾對危險廢物了解程度的加深，社會的監(jiān)督力度的不斷加強，可以預見，未來幾年，國家將不斷加大對危險廢物產生企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。同時，作為固廢領域的一個重要分支，危廢處理市場前景仍然被廣泛看好。有分析稱，由于我國污染大省的危廢處理能力嚴重不足，很多危廢需要運輸?shù)酵獾靥幚?，危廢處理領域很有可能會演化成巨頭企業(yè)占據份額市場的局面。
　　
　?。▍⒖假Y料：環(huán)保部、新華社、中國青年報、澎湃新聞等）