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2020年6月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，法規(guī)與標準司司長別濤、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準研究所副所長王海燕介紹生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)標準相關(guān)工作情況，并回答記者提問。
華夏時報：全國人大近審議通過了《民法典》，請問《民法典》哪些生態(tài)環(huán)境保護方面的規(guī)定，對生態(tài)環(huán)境部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作有哪些意義？
別濤：《民法典》的頒布，全社會都很關(guān)注。今年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《民法典》。這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。
習近平總書記近在《求是》雜志發(fā)表題為“充分認識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益”的重要署名文章，深刻地指出“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎(chǔ)性法律，對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治具有重大意義。”
《民法典》中有多個條款涉及生態(tài)環(huán)境保護，充分體現(xiàn)了《民法典》“綠色”的成分，堪稱一部“綠色”民法典。目前，中國正處于工業(yè)化、城市化快速推進中。這個過程中綜合運用各種法律規(guī)范，來推動生態(tài)環(huán)境逐步改善，《民法典》是其中非常重要的一個方面。 “綠色”《民法典》對于推動環(huán)境的改善和中國的綠色發(fā)展，將發(fā)揮它獨特的重要作用。
其中有一些規(guī)定我跟大家做一個交流。
一是在總則編第九條明確規(guī)定了“綠色原則”，即“民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。”據(jù)此，“綠色”原則成為民事活動的基本原則。
二是各個分編中，多個條款規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。比如，物權(quán)編中規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標準，不得妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。合同編規(guī)定：當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。
三是《民法典》將中央確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的實踐成果予以法律化，在侵權(quán)責任編中，設(shè)專章規(guī)定污染環(huán)境和破壞生態(tài)的侵權(quán)責任。污染環(huán)境破壞生態(tài)的受害人可以提出懲罰性的賠償要求，這對遏制惡意破壞行為是有積極作用的。同時，侵權(quán)責任編還明確對生態(tài)環(huán)境賠償?shù)男问胶头秶鞒隽信e規(guī)定，這是立法的一大創(chuàng)新。大家可以查閱《民法典》第1234條，1235條，這幾條是關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定。生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶ǎ荷鷳B(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失，生態(tài)環(huán)境功能性損害造成的損失，生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用，清除污染、修復生態(tài)環(huán)境費用，防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用等。
《民法典》的出臺，進一步健全了生態(tài)環(huán)境保護責任體系，民事責任與行政責任、刑事責任互相配合、協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)履行主體責任擴寬了新路徑，為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系提供了新支點。
各級生態(tài)環(huán)境部門將深入學習領(lǐng)會習近平總書記的重要指示精神，嚴格貫徹落實《民法典》的有關(guān)規(guī)定，堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階。生態(tài)環(huán)境部門將把《民法典》的有關(guān)規(guī)定，特別是有關(guān)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的侵權(quán)責任、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容，落實到相關(guān)的生態(tài)環(huán)境專項立法工作中，確保相關(guān)法律法規(guī)與《民法典》銜接協(xié)調(diào)。
謝謝！
