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近日，成縣人民政府正式印發(fā)《成縣規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》，適用于成縣行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖場(戶)的污染防治及監(jiān)督管理活動，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖污染防治按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
其中明確，畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應當配套建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施，保證正常運行。新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶應當建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的雨污分流、糞污貯存等污染防治配套設施。散養(yǎng)戶應當建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的防雨、防滲、防漏、防外溢的糞便污水收集貯存設施，采用堆肥處理等措施實施糞便污水綜合利用，不得直接向外排放畜禽糞便、廢水。污染防治配套設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
本辦法施行前已投入生產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖戶，未建設污染防治配套設施的，應當在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成建設。未建設污染防治配套設施或配套設施不能正常運行的，不得投入生產(chǎn)。
原文如下↓
成縣人民政府辦公室關于印發(fā)《成縣規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：
《成縣規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)
印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
成縣人民政府辦公室
2025年10月24日
成縣規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
第一章 總 則
第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政許可法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《甘肅省實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》《甘肅省水污染防治條例》等法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于成縣行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖場(戶)的污染防治及監(jiān)督管理活動，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖污染防治按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖場(戶)包括：
(一)豬：年出欄量500頭以下的養(yǎng)殖場(戶)
(二)肉牛：年出欄量50頭以下的養(yǎng)殖場(戶)
(三)奶牛：存欄量100頭以下的養(yǎng)殖場(戶)
(四)蛋雞：存欄量2000只以下的養(yǎng)殖場(戶)
(五)肉雞：年出欄量10000只以下的養(yǎng)殖場(戶)
(六)羊(綿羊、山羊)：年出欄量200只以下的養(yǎng)殖場(戶)
(七)兔：年出欄量5000只以下的養(yǎng)殖場(戶)
第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治應當遵循下列原則：
(一)生態(tài)優(yōu)先，預防為主；
(二)種養(yǎng)結合，循環(huán)利用；
(三)屬地管理，分級負責；
(四)誰污染，誰治理；
(五)公眾參與，社會監(jiān)督。
第四條 縣人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌解決畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)污染防治的日常監(jiān)督管理。
村(居)民委員會應當協(xié)助做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，將相關內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約)，發(fā)現(xiàn)違法行為應當及時勸阻并向有關部門報告。
畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應當加強行業(yè)自律和誠信建設，落實畜禽養(yǎng)殖污染防治有關規(guī)定。
第二章 區(qū)域劃分與規(guī)劃布局
第五條 縣人民政府應當依據(jù)《水污染防治法》第六十五條及《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場(戶)。已建成的畜禽養(yǎng)殖場(戶)由縣人民政府依法限期關閉或者搬遷。
第六條 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場(戶)應當符合國土空間規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃要求，依法辦理用地、環(huán)評等相關手續(xù)。禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)等法律明確禁止養(yǎng)殖的區(qū)域建設養(yǎng)殖場。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，不得設置畜禽養(yǎng)殖排污口，已建成的需限期拆除或關閉。
第三章 污染防治措施
第七條 畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應當配套建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施，保證正常運行。新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶應當建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的雨污分流、糞污貯存等污染防治配套設施。散養(yǎng)戶應當建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的防雨、防滲、防漏、防外溢的糞便污水收集貯存設施，采用堆肥處理等措施實施糞便污水綜合利用，不得直接向外排放畜禽糞便、廢水。污染防治配套設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
本辦法施行前已投入生產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖戶，未建設污染防治配套設施的，應當在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成建設。未建設污染防治配套設施或配套設施不能正常運行的，不得投入生產(chǎn)。
第八條 畜禽養(yǎng)殖廢棄物應當進行無害化處理，鼓勵采取還田、制取沼氣、制造有機肥等方式進行資源化利用。直接還田的糞污應當符合《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》(GB/T 36195-2018)標準，且不得超過土地消納能力。養(yǎng)殖廢水用于農(nóng)田灌溉的，應當符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2021)要求。
縣人民政府應當制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的具體辦法，鼓勵和支持第三方機構參與廢棄物資源化利用。
第九條 禁止下列行為：
(一)向水體、河道、溝渠、雨水收集口排放未經(jīng)處理的糞污；
(二)將畜禽養(yǎng)殖廢棄物直接排入環(huán)境或城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)；
(三)通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞、天坑或私設暗管等逃避監(jiān)管的方式排放廢棄物；
(四)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第十條 染疫畜禽及病死畜禽尸體應當按照《中華人民共和國動物防疫法》第三十四條及《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》進行無害化處理。養(yǎng)殖場(戶)發(fā)現(xiàn)染疫或病死畜禽應當立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并在24小時內(nèi)委托具備資質(zhì)的單位進行處理。嚴禁擅自掩埋、丟棄、出售染疫畜禽尸體或?qū)⑵溆糜陲曃箘游铩?br />
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 市生態(tài)環(huán)境局成縣分局對全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)保臺賬；負責畜禽養(yǎng)殖建設項目的環(huán)境影響評價、排污許可管理，加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)管執(zhí)法檢查，依法查處各類環(huán)境污染違法行為；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立信息共享機制。
第十二條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，編制全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和病死畜禽無害化處理的指導與服務；負責引導土地經(jīng)營者合理利用畜禽糞污有機肥，指導開展畜禽標準化養(yǎng)殖；負責畜禽養(yǎng)殖場(戶)備案登記管理、動物防疫條件的審核和監(jiān)督。加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的技術指導和培訓，推廣先進適用的污染防治技術，定期公布無害化處理單位名錄及監(jiān)督電話。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立日常巡查制度，組織人員對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(戶)進行定期巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制止，并督促養(yǎng)殖戶進行整改，對整改情況進行跟蹤復查；制止畜禽養(yǎng)殖違法行為并上報，協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局成縣分局對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查；協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術和指導禁塑令化養(yǎng)殖；對轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場(戶)進行初審，協(xié)助辦理相關審批手續(xù)，確保建設項目符合環(huán)保和養(yǎng)殖要求。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安等部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對無害化處理中心、屠宰場等重點場所開展檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的，應當按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機關。
第十五條 任何單位和個人有權向有關部門舉報畜禽養(yǎng)殖污染違法行為。接到舉報的部門應當及時調(diào)查處理，并將結果告知舉報人。
第五章 應急管理
第十六條 畜禽養(yǎng)殖場(戶)應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，配備必要的應急設施和設備。
第十七條 發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染事故時，責任主體應當立即采取應急措施，防止污染擴大，并及時向生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告。
第十八條 有關部門接到報告后，應當立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除污染。
第六章 法律責任
第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照以下規(guī)定處理：
(一)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(戶)未建設污染防治配套設施或配套設施不合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正，逾期不改正的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》予以處罰；
(二)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》予以處罰；
(三)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶未采取適當?shù)奈廴痉乐未胧?，直接向水體排放畜禽糞便、廢水的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《甘肅省水污染防治條例》予以處罰；
(四)在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域，及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域建設養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》予以處罰；
(五)在飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)域建設養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》予以處罰；
(六)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》予以處罰；
(七)未按規(guī)定處置染疫畜禽尸體的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》予以處罰；
(八)無害化處理單位未按規(guī)范操作的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》予以處罰。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十一條 行政機關工作人員在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十二條 本辦法由成縣人民政府辦公室負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期5年，適時修訂。
