hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：隨著新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)服務(wù)均等化、政府向社會力量購買公共服務(wù)等觀念的提出，固廢市場面臨新的發(fā)展格局，企業(yè)當(dāng)如何應(yīng)對？有人推測，進(jìn)入2014年，固廢行業(yè)將呈現(xiàn)細(xì)分市場異軍突起、強(qiáng)者恒強(qiáng)、并購加劇、跑馬圈地、濃煙四起的場景。這個(gè)備受資本市場關(guān)注的行業(yè)發(fā)展的黃金期是否真的到來？

固廢市場趨勢好

　　
　　危險(xiǎn)廢物提升能力依舊迫切
　　
　　危險(xiǎn)廢物是指“列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物”。其危險(xiǎn)特性包括：腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性。
　　
　　長期以來，我國消耗高、污染重的粗放型發(fā)展模式產(chǎn)生了大量的危險(xiǎn)廢物。根據(jù)次全國污染源普查結(jié)果，2007年，全國共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物4573.69萬噸。危險(xiǎn)廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜。若處置方法不當(dāng)，不僅對人類健康造成直接的危害，還會在土壤、水體、大氣等自然環(huán)境中遷移、滯留、轉(zhuǎn)化，污染人類賴以生存的環(huán)境。
　　
　　專家預(yù)測，“十二五”期間，我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將持續(xù)增長，2015年將超過6000萬噸。而根據(jù)《全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，2010年～2012年，工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合處置利用量僅從2325萬提高到2703萬噸，3年間增量不足400萬噸，缺口巨大。
　　
　　土壤修復(fù)等待政策到位
　　
　　土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。
　　
　　隨著我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，越來越多的土壤污染問題不斷暴露出來，“毒地”報(bào)道屢見不鮮，土壤污染已經(jīng)成為繼大氣污染和水污染之后另一個(gè)必須要面對的環(huán)境污染難題。
　　
　　據(jù)了解，我國嚴(yán)重土壤污染區(qū)有320個(gè)，約為548萬公頃，與此同時(shí)，城市中出現(xiàn)大量、遺棄場地。
　　
　　2012年3月份出臺的《“十二五”規(guī)劃綱要》將節(jié)能環(huán)保列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，土壤修復(fù)是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展之列并明確提出要強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督管理。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長莊國泰近期在公開場合表示，土壤修復(fù)市場一旦打開，規(guī)?；蜻_(dá)幾十萬億元。
　　
　　市場打開的前提是完善政策。然而目前，我國尚沒有一個(gè)專門針對污染場地治理的法規(guī)，也沒有建立完善的技術(shù)指南及標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)還存在很多關(guān)鍵問題，包括責(zé)任主體不明，付費(fèi)模式不通等。這造成商業(yè)模式不清晰，而且治理修復(fù)實(shí)用技術(shù)少，缺乏設(shè)備，處理成本較高。
　　
　　垃圾焚燒并購整合成趨勢
　　
　　“十二五”規(guī)劃指出，到2015年末，我國垃圾無害化焚燒能力占比達(dá)到35%，焚燒設(shè)施投資765億元，約占56%。
　　
　　在國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見中進(jìn)一步明確目標(biāo)，無害化處理率達(dá)到90%。去年以來，各地陸續(xù)出臺建設(shè)規(guī)劃及管理辦法，未來整個(gè)行業(yè)的政策，將以排放標(biāo)準(zhǔn)提升、監(jiān)管趨嚴(yán)為核心。
　　
　　整體看來，我國垃圾焚燒發(fā)電市場在2013年繼續(xù)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。業(yè)內(nèi)人士介紹，“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)新增22.3萬噸的日處理量，建264座左右的垃圾焚燒處理廠，“十二五”末總量是30萬噸日處理量，設(shè)施將接近400座。目前，焚燒能力建設(shè)還存在一定的差距。排放標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管趨嚴(yán)都是未來的發(fā)展趨勢，這必將推動服務(wù)成本提高，對價(jià)格政策和補(bǔ)貼政策都是極大挑戰(zhàn)。
　　
　　垃圾填埋難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
　　
　　《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889—2008）》對垃圾滲濾液提出了更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，很大程度推動了垃圾滲濾液設(shè)施的建設(shè)。
　　
　　為了滿足“2008標(biāo)準(zhǔn)”要求，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，不少垃圾填埋場引入了反滲透膜處理設(shè)施，但很快就出現(xiàn)了問題。除了投資和運(yùn)行費(fèi)用高昂之外，滲濾液經(jīng)過膜之后，出來的是清水，剩下的卻是高濃度的“濃縮液”。而這種含高濃度氨氮、鹽類與難降解有機(jī)物的濃縮液，處理起來難度極大。
　　
　　“十二五”期間，全國新增垃圾無害化處理能力將達(dá)58萬噸/天。如果按滲濾液占垃圾處理量1/3估算，到2015年，全國新增滲濾液處理能力將達(dá)到19.3萬噸/天；按建設(shè)投資8萬元/噸計(jì)算，新增投資總額將達(dá)154.4億元；按運(yùn)營單價(jià)80元/噸估算，運(yùn)營投入約56.4億元。
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐日前在2013固廢論壇上表示，滲濾液處理情況并不樂觀，除大城市、各種類型衛(wèi)生、環(huán)保城市以外，大量小城市和部分中等城市難以達(dá)標(biāo)。若不從源頭減量，我國滲濾液問題無法得到根本解決。“這對企業(yè)來說，雖然意味著市場要減少。但小城市垃圾滲濾液處理又為滲濾液發(fā)展創(chuàng)造了條件，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場。”他表示，小城市垃圾滲濾液處理應(yīng)避免照搬大中城市模式，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)探索可持續(xù)的發(fā)展模式。
　　
　　餐廚垃圾機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在
　　
　　城市餐廚垃圾日漸成為社會廣泛關(guān)注的問題，如能對其有效處置，能夠從源頭上遏制潲水油、地溝油等回流餐桌的不法行為。伴隨著餐飲行業(yè)的快速發(fā)展，餐廚垃圾的無害化處理日益受到部分企業(yè)的重視，也給投資帶來機(jī)會。
　　
　　目前參與餐廚垃圾市場競爭的企業(yè)主要有3類。一類是投資運(yùn)營類企業(yè)。以桑德環(huán)境、新環(huán)保能源、山東十方環(huán)保能源股份有限公司等為代表。第二類是設(shè)備、工程類企業(yè)。以普拉克、安陽艾爾旺為代表。此外，一些新企業(yè)開始進(jìn)入餐廚垃圾市場，包括江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司等民營環(huán)保企業(yè)。滲濾液方面的北京潔綠科技發(fā)展有限公司也開始積極投入餐廚領(lǐng)域，將其作為未來戰(zhàn)略發(fā)展的重要方向。
　　
　　國家發(fā)改委已經(jīng)陸續(xù)批復(fù)3批共計(jì)66個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，各地新增規(guī)劃或在建餐廚項(xiàng)目呈現(xiàn)持續(xù)活躍態(tài)勢。
　　
　　隨著政府放開市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來廢棄物處理處置將成為落實(shí)政府采購公共服務(wù)的重要方向。