導讀：環(huán)境治理工作不能僅僅局限于城市，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)成為不得不關注的重大問題。只有加大投入，加快基礎設施建設，延伸監(jiān)管鏈條，才能確保農(nóng)村環(huán)境治理落到實處，取得實效。

　　近些年來，我國農(nóng)村環(huán)境面臨巨大的挑戰(zhàn)：點源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加；各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；農(nóng)村環(huán)境保護政策、法規(guī)、標準體系不健全等，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全的重要因素，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　農(nóng)村環(huán)境治理要落到實處
　　
　　農(nóng)村環(huán)境形勢日益嚴峻。只有加大投入，加快基礎設施建設，延伸監(jiān)管鏈條，才能確保農(nóng)村環(huán)境治理落到實處，取得實效。
　　
　　加快建設農(nóng)村環(huán)境基礎設施。要緊緊圍繞全面建成小康社會和社會主義新農(nóng)村建設總體目標，整合農(nóng)村環(huán)境連片整治、幸福美麗新村建設、土地整理工程等建設資金。在方案制定時，同步規(guī)劃建設垃圾、污水處理設施，切實提高農(nóng)村地區(qū)垃圾、污水收集及其處理率。
　　
　　切實加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)時，科學劃定宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，積極引導養(yǎng)殖業(yè)主確定合理的養(yǎng)殖種類和規(guī)模，從源頭上控制污染物排放。切實落實廢棄物綜合利用和無害化處理方案、措施。
　　
　　多渠道增加農(nóng)村環(huán)保事業(yè)投入。市、縣區(qū)財政要加大資源整合力度，整合農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧、環(huán)保等項目資金。要確定一定比例用于農(nóng)村垃圾、污水處理設施建設，嚴格實行項目與環(huán)保設施同時建設和驗收制度。同時，國家應加大公共財政向農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設的投入。
　　
　　延伸農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管鏈條。要完善基層環(huán)境管理體制。2012年，廣元市提出要“完善基層環(huán)境管理體制，探索在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)境保護派出機構(gòu)”。蒼溪縣、昭化區(qū)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保所或片區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。這有利于在時間發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境問題。各地應積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦公室增加環(huán)境監(jiān)管職能，明確工作人員，專門從事環(huán)境監(jiān)管工作。
　　
　　成都經(jīng)驗
　　
　　成都市連續(xù)出臺《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作方案》《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查辦法》，通過整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管控等重點工作，努力建設與全省“首位城市”、西部經(jīng)濟核心增長極等發(fā)展定位相適應的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。
　　
　　首先，在治理方法上堅持階段性和過程性的有機統(tǒng)一。成都市提出農(nóng)村環(huán)境治理分三個階段實施，這就像庖丁解牛，不僅一下子找到了突破口和著力點，而且能夠從整體著眼。如此推進農(nóng)村環(huán)境治理，方法對頭、措施有力，效果當然就能夠達到好。
　　
　　其次，在治理價值追求上突出因地制宜的地方特色。美麗中國絕不意味著全中國一個美麗模式，同樣的道理，美麗成都也好，美麗鄉(xiāng)村也罷，應該避免“千城一面”、“千村一面”，而要根據(jù)各地不同的地理景觀和生態(tài)條件，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、量身定做。只有突出地方特色，打造不一樣的農(nóng)村環(huán)境，治理才是真正成功的。在當今環(huán)境治理喜歡“一窩蜂”的現(xiàn)實情況下，成都市的這種價值追求，可以說是難得的清醒和睿智。
　　
　　再次，在治理的目標上兼顧自然環(huán)境和社會環(huán)境。成都市治理農(nóng)村環(huán)境的獨特經(jīng)驗在于，不僅治理自然環(huán)境，而且兼顧治理社會環(huán)境，就是把人的治理也納入到環(huán)境治理之中。從被管理者言，提升老百姓文明素質(zhì)，糾正不文明習慣，讓老百姓發(fā)自內(nèi)心支持和參與。
　　
　　成都采取的一系列治理農(nóng)村環(huán)境的辦法，不僅理念高遠、措施得力、實效突出，而且對于全國其他地方的環(huán)境治理具有示范和標桿意義，其成功經(jīng)驗值得大力推廣。