【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】利好政策頻出之際，光伏產(chǎn)品需求也日益回暖。“隨著政策利好的持續(xù)發(fā)酵、新興市場(chǎng)快速興起、以及光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，光伏行業(yè)未來(lái)幾年將迎來(lái)爆發(fā)期。”某能源公司總裁李靂表示。
　　　　光伏業(yè)的春天或許真的來(lái)了。
　　
　　國(guó)家能源局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量約180億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%。
　　
　　前三季度，全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬(wàn)千瓦，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬(wàn)千瓦。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，甘肅、青海和新疆累計(jì)光伏電站并網(wǎng)容量多，分別達(dá)到466萬(wàn)千瓦、365萬(wàn)千瓦和313萬(wàn)千瓦。江蘇、浙江和廣東累計(jì)分布式并網(wǎng)容量多，分別達(dá)到70萬(wàn)千瓦、46萬(wàn)千瓦和44萬(wàn)千瓦。
　　
　　政策市場(chǎng)齊發(fā)力
　　
　　上月底，國(guó)家能源局發(fā)布特急文件《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序的通知》，指出在當(dāng)前光伏市場(chǎng)急速增長(zhǎng)的情況下，各地要杜絕項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為，保持光伏電站建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。據(jù)了解，這是自去年7月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，國(guó)家能源局發(fā)布的第13個(gè)關(guān)于支持與規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。
　　
　　不久前，國(guó)家能源局又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》，涉及統(tǒng)籌推進(jìn)大型光伏電站基地建設(shè)、創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務(wù)等內(nèi)容。此前，山東、上海、浙江、江蘇、江西、河南和安徽在內(nèi)的多個(gè)省市紛紛出臺(tái)利好光伏產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)推動(dòng)分布式光伏的發(fā)展。
　　
　　利好政策頻出之際，光伏產(chǎn)品需求也日益回暖。“隨著政策利好的持續(xù)發(fā)酵、新興市場(chǎng)快速興起、以及光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降，光伏行業(yè)未來(lái)幾年將迎來(lái)爆發(fā)期。”某能源公司副董事長(zhǎng)、總裁李靂表示。
　　
　　公開(kāi)資料顯示，2014年我國(guó)光伏裝機(jī)容量將在2013年底1943萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，完成新增1000萬(wàn)千瓦目標(biāo)。
　　
　　“未來(lái)幾年，只要有好的光伏電站項(xiàng)目，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是海外，我們都會(huì)全力以赴去開(kāi)拓。”李靂表示，據(jù)他介紹，其公司2015年規(guī)劃建設(shè)300MW到500MW的光伏電站，到2016年規(guī)劃為600MW至1GW的電站持有量。
　　
　　“作出這個(gè)決定，主要因我們非?？春眯袠I(yè)的發(fā)展，而且公司在這方面布局較早，已積累了產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)。”李靂說(shuō)。
　　
　　無(wú)獨(dú)有偶，另一能源公司也早已提前加碼光伏業(yè)。其總經(jīng)理李粉莉在論壇上介紹，公司目前正提升旗下的光伏發(fā)電站運(yùn)營(yíng)工作，使其率發(fā)電。
　　
　　各路資本紛紛涌入電站
　　
　　“公司切入光電電站前，曾邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)分析調(diào)研，公司決定專(zhuān)營(yíng)電站的開(kāi)發(fā)、持有、運(yùn)營(yíng)、管理。”企業(yè)家郭健曾坦言其公司進(jìn)軍光伏電站領(lǐng)域之邏輯。
　　
　　“2013年三季度出現(xiàn)政策拐點(diǎn)，新一輪補(bǔ)貼政策的出臺(tái)確定了未來(lái)2-3年新建電站的電價(jià)；同時(shí)由于新電價(jià)實(shí)行時(shí)間差導(dǎo)致行業(yè)四季度發(fā)生搶裝。加上去年光伏行業(yè)“寒冬”將各個(gè)環(huán)節(jié)的成本大幅降低，因此，光伏電站運(yùn)營(yíng)成了有利可圖的事情。”業(yè)內(nèi)人士曹春林道出了光伏電站受追捧的原因。
　　
　　同時(shí)，資深人士吳文慶補(bǔ)充道，電站運(yùn)營(yíng)收益確定性高、行業(yè)發(fā)展處于起步階段、模式創(chuàng)新不斷，其中涌現(xiàn)的投資機(jī)會(huì)較多。
　　
　　同時(shí)，吳文慶還表示，因目前我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持分布式發(fā)展，預(yù)計(jì)后期國(guó)內(nèi)分布式將快速啟動(dòng)，分布式利用將是未來(lái)主流，也是光伏的大優(yōu)勢(shì)。而李粉莉和李靂則認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家政策會(huì)更多傾向分布式電站，但短期來(lái)看，地面電站仍是較好的投資方向，因?yàn)榈孛骐娬井a(chǎn)權(quán)比較清晰、收益比較明確、電網(wǎng)公司結(jié)算也很清晰。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)新建光伏電站項(xiàng)目已達(dá)114個(gè)，且大部分為大型項(xiàng)目，總投資金額超過(guò)760億元。
　　
　　隱憂尚存
　　
　　不過(guò)，熱潮背后的諸多不確定仍待解決，在新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)如火如荼的今天，光伏產(chǎn)業(yè)的前車(chē)之鑒，地方政府不能健忘。
　　
　　從去年下半年以來(lái)，多個(gè)國(guó)家和地方利好政策的出臺(tái)，令光伏業(yè)的資本市場(chǎng)融資、項(xiàng)目申請(qǐng)及銀行放款等，都比以往更加放松。
　　
　　然而，風(fēng)險(xiǎn)猶存。比如，建設(shè)一個(gè)分布式電站項(xiàng)目，銀行通常會(huì)要求電站進(jìn)行擔(dān)保，但是電站資產(chǎn)穩(wěn)定性存在較多的變數(shù)。光伏電站的保險(xiǎn)及理賠、電站EPC建設(shè)方與電站投資方之間由于墊款等原因，彼此的摩擦也較多，此前順風(fēng)光電就與中科恒源在寧夏項(xiàng)目的支付資金問(wèn)題上鬧得不可開(kāi)交。
　　
　　電站項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量也令人憂心忡忡。雖然目前投融資環(huán)境已比以往有較大好轉(zhuǎn)，但是一些光伏電站為了謀取更高利潤(rùn)而節(jié)省投資，采用質(zhì)量不佳的光伏組件和支架來(lái)應(yīng)付了事的情況仍然存在。一些電站投資方因?yàn)殡妰r(jià)補(bǔ)貼不及時(shí)到位，也會(huì)向下轉(zhuǎn)移，讓EPC公司及材料供應(yīng)商不得不經(jīng)常墊付資金。
　　
　　“國(guó)家和地方政府光伏產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)出臺(tái)，無(wú)疑對(duì)光伏企業(yè)是重大利好，尤其是民營(yíng)企業(yè)，更是感到溫暖。但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如地方政府對(duì)國(guó)家政策未能深入解讀，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少對(duì)企業(yè)的正面引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)控力度薄弱。企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，逐利而動(dòng)，棄自身長(zhǎng)期發(fā)展、行業(yè)秩序于不顧，惡性競(jìng)爭(zhēng)。”上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行業(yè)的健康有序，是企業(yè)蓬勃發(fā)展的保障。
　　
　　雖然光伏行業(yè)自去年下半年以來(lái)正在持續(xù)回暖，很多企業(yè)恢復(fù)了盈利，但是由于我國(guó)光伏電站和分布式發(fā)電發(fā)展時(shí)間較短，下游項(xiàng)目和分布式項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有完善，各類(lèi)投資主體扎堆涌入光伏電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)，勢(shì)必會(huì)擾亂應(yīng)用端的市場(chǎng)秩序，也影響制造業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　“由于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，部分落后產(chǎn)能正在被市場(chǎng)淘汰，未來(lái)幾年光伏行業(yè)還會(huì)處于持續(xù)的優(yōu)勝劣汰和兼并整合的發(fā)展階段。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)知情人士稱，“光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更需要實(shí)實(shí)在在的科技創(chuàng)新。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。政府層面應(yīng)制定各項(xiàng)管理、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)拿出真金白銀投入研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
　　
　　如今，在各類(lèi)資本洶涌來(lái)襲的當(dāng)下，如何能不從蹈覆轍、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，或許是熱潮背后光伏從業(yè)者應(yīng)清醒面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。