【中國環(huán)保在線 固廢處理】步入21世紀(jì)以來，我國汽車保有量不斷攀升，汽車行業(yè)進(jìn)入需求爆發(fā)式增長階段，而汽車報廢期限通常為10~15年。由此預(yù)期，我國將在2015年后進(jìn)入汽車報廢高峰期。2015年是政府實施強(qiáng)制淘汰黃標(biāo)車的關(guān)鍵一年，將促進(jìn)報廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展。　　目前，我國汽車保有量不斷攀升，中國每年報廢汽車數(shù)量超過500萬輛，預(yù)計2020年將超過1400萬輛。但目前我國汽車報廢回收拆解現(xiàn)狀并不理想，這不僅給道路交通安全造成隱患，而且還因排放量不達(dá)標(biāo)而污染環(huán)境。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，2014年末全國民用汽車保有量達(dá)到15447萬輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛)，同比增長12.4%。為推動各地加快黃標(biāo)車的淘汰工作，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等六部門印發(fā)了《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》，并自2014年下半年開始，實行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報各地淘汰任務(wù)進(jìn)展。各地紛紛出臺相關(guān)配套政策措施，有力地推動了淘汰工作。2014年我國回收拆解報廢汽車220萬輛，其回收量占汽車保有量的1.42%。
　　
　　汽車拆解業(yè)五大困境待解
　　
　　總的來說，我國汽車拆解業(yè)遇到的難題主要有以下五點(diǎn)：
　　
　　個問題是回收量低，秩序混亂。我國報廢汽車回收率一直低位徘徊。由于“準(zhǔn)報廢車”低廉的價格和監(jiān)管的力度不足，二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)變通手段靈活，大范圍地高價收購報廢車輛，滋長了報廢車流向二手車市場的需求空間，繁瑣的報廢程序和低于市場收購價的補(bǔ)貼，讓老舊車車主更情愿在二手車市場尋找買家而非主動報廢。
　　
　　第二是企業(yè)整體水平較低。我國報廢汽車回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國報廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。
　　
　　第三是企業(yè)經(jīng)營模式不適應(yīng)社會發(fā)展。我國報廢汽車回收拆解企業(yè)因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式重點(diǎn)不突出，企業(yè)仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標(biāo)，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。
　　
　　第四是相關(guān)法規(guī)政策尚需完善。我國2001年頒布的法令《報廢汽車回收管理辦法》亟待修訂?；厥詹鸾馄髽I(yè)資本認(rèn)定工作有待法律明確；報廢汽車拆解的發(fā)動機(jī)、變速箱等總成部件應(yīng)當(dāng)放開經(jīng)銷；明確汽車生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任制度和拆解企業(yè)退進(jìn)機(jī)制等相關(guān)問題。
　　
　　第五是經(jīng)營稅負(fù)過重。在國外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%~5%，而我國報廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的各項稅費(fèi)達(dá)20%以上，企業(yè)難以承受。
　　
　　行業(yè)困局中的光明前景
　　
　　業(yè)內(nèi)資深人士黃盛透露，由于廢鋼價格出現(xiàn)“斷崖式”下跌，行業(yè)內(nèi)報廢汽車回收拆解企業(yè)絕大部分都面臨價格倒掛的局面，但出于企業(yè)的社會責(zé)任，又不得不收。絕大部分回收拆解企業(yè)都陷入了一種尷尬困境。江西省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2014年江西省報廢汽車回收拆解企業(yè)銷售額0.477億元，同比下降32.7%。目前全國擁有回收拆解企業(yè)500多家，回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個，“吃不飽”和“盈利難”是各地企業(yè)普遍面臨的問題。
　　
　　雖然困難重重，但也應(yīng)當(dāng)看到“希望”。2015年我國再生資源回收行業(yè)也是關(guān)鍵的一年，以報廢汽車拆解回收為例，2015年預(yù)計報廢車拆解回收總量將小幅增長；傳統(tǒng)的拆解回收企業(yè)經(jīng)營將更加困難，一些具有創(chuàng)新型商業(yè)模式的拆解回收企業(yè)將不斷出現(xiàn)；企業(yè)間的兼并重組將進(jìn)一步加快；“互聯(lián)網(wǎng) ”思維將給傳統(tǒng)汽車拆解回收注入新的活力。
　　
　　為提高車主報廢的積極性，一些地區(qū)對黃標(biāo)車的報廢出臺了補(bǔ)貼措施，效果明顯。一些回收拆解企業(yè)也希望這一政策能盡快全面鋪開。同時，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，探索建立一套更為完善的報廢汽車回收拆解體系。報廢汽車回收拆解涉及安全、環(huán)保、資源利用，是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。部分企業(yè)呼吁有關(guān)部門能夠在稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策上予以扶持。