【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】環(huán)保部于4月14日發(fā)布關于《建設項目環(huán)境保護管理條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知，對1998年國務院以第253號令發(fā)布實施的《建設項目環(huán)境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）進行修改，并起草了此份《意見稿》。　　
　　隨著行政審批體制改革的深入推進和我國環(huán)境保護形勢的日益嚴峻，環(huán)境影響評價和“三同時”制度自身出現(xiàn)了一些不適應，亟待完善。
　　
　　在《意見稿》中，將環(huán)境保護“三同時”單獨列為一章，并新增了“信息公開與公眾參與”章節(jié)。
　　
　　舊《條例》中，對于擅自開工建設的違法行為可以處10萬元以下的罰款，而新的《意見稿》中將此處修改為“擅自開工建設的，責令停止建設，可以處10萬元以下的罰款”。罰款也由之前的高十萬限額增至100萬。
　　
　　特別的，在《意見稿》中引入了按日計罰和人身處罰，對于建設項目被責令停止建設、停止生產(chǎn)或者使用、停止排污，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
　　
　　對于環(huán)境保護主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守處罰也變的更為清晰：對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　環(huán)境保護“三同時”制度在《意見稿》中也更加有據(jù)可循。
　　
　　《意見稿》要求，建設項目所在地環(huán)境保護主管部門應當加強建設項目環(huán)境保護建設過程監(jiān)管，對同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用執(zhí)行情況按一定比例隨機抽選，開展現(xiàn)場核查，提出現(xiàn)場核查意見。
　　
　　在信息公開與工作參與章節(jié)，《意見稿》提出，對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時通過網(wǎng)站公開、基層組織公告欄公示、論證會、座談會等形式，向可能受影響的公眾說明工程基本情況、主要環(huán)境影響預測、擬采取的主要環(huán)境保護和環(huán)境風險防控措施，充分征求意見。
　　
　　而公眾參與情況說明應當包括公眾參與的過程、內(nèi)容、公眾意見及采納情況和不采納的理由。
　　
　　整個環(huán)評信息公開包括了開工前信息公開、施工期間信息公開、建成投產(chǎn)試使用前信息公開、運營期間信息公開等內(nèi)容。