【中國環(huán)保在線 污水處理】隨著4月初試點城市名單的正式公布，一股建設海綿城市的熱潮在全國興起。業(yè)內(nèi)人士預測，海綿城市的建設將拉動6萬億元投資。對此專家提醒，熱潮之下更需冷思考。海綿城市建設是一項綜合的巨大的工程，絕非一朝一夕所能完成，許多問題有待深思。
　　　　
　　一邊是水資源干涸，一邊是城市內(nèi)澇。熱島效應、水資源干涸、城市內(nèi)澇、水體污染，都是現(xiàn)代特大城市的通病。破解城市病，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，要加強規(guī)劃引導，統(tǒng)籌有序治理，系統(tǒng)建設海綿城市。
　　
　　所謂海綿城市，是指城市能像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存水“釋放”并加以利用。建設海綿城市關鍵在于新老市政建設要協(xié)同發(fā)展，目前我們還在“還舊賬”。海綿城市不是盲目的工程堆砌，而是能夠大程度協(xié)同發(fā)揮作用的生態(tài)系統(tǒng)。
　　
　　8年間360城遭遇內(nèi)澇
　　
　　入汛以來我國南方地區(qū)已連續(xù)出現(xiàn)十多次移動性強降水過程，幾乎每一次強降水，都會引發(fā)部分城市嚴重內(nèi)澇，網(wǎng)絡“看海”段子不斷。
　　
　　6月1日凌晨，湖北省武漢市遭遇今年強暴雨，導致武漢城區(qū)數(shù)十處地段出現(xiàn)內(nèi)澇，重要交通道路被阻造成擁堵。在遭受大降雨的洪山區(qū)華中農(nóng)業(yè)大學和光谷三環(huán)線附近，汽車變“潛艇”。網(wǎng)絡上，“兒童節(jié)竟然在武漢實現(xiàn)了看‘海’的愿望”成為網(wǎng)民調侃話題。
　　
　　僅僅一夜，2日清晨起床的南昌市民發(fā)現(xiàn)，他們竟也可以站在窗前看“海”。1日下午至2日上午，南昌市區(qū)出現(xiàn)特大暴雨，城區(qū)嚴重內(nèi)澇，多地不同程度受災。
　　
　　6月3日，南昌等地降雨模式持續(xù)，當日4時30分，江西省氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號：預計未來6小時內(nèi)，南昌有大到暴雨，部分地區(qū)雨量可達50毫米至70毫米，并伴有雷電。
　　
　　近幾年，天氣常態(tài)化背景下，“大水淹城”事件并不鮮見。據(jù)住建部資料顯示，2007年至2015年，全國超過360個城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時間超過12小時，淹水深度超過半米。南京、武漢、廣州等城市都曾多次出現(xiàn)嚴重的城市內(nèi)澇，造成嚴重災害。
　　
　　城市水務呼喚海綿體
　　
　　正如網(wǎng)民戲言，一些城市由此開啟了“看海模式”。
　　
　　曾在講話中強調：“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市。”之后，不少地方積極開展海綿城市建設，取得了一些成績。但是，“冰凍三尺，非一日之寒”，從武漢等地的情況來看，我國海綿城市建設，還需要極大的努力與智慧。
　　
　　海綿城市首先要自然存積。江、河、湖、池塘、濕地、灘涂等，具有自然調節(jié)水量的作用。通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，通過管網(wǎng)積存，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標準，緩減城市內(nèi)澇的壓力。但是，長期以來，破壞自然、竭澤而漁的行為沒有得到根本遏制。有的城市大肆開發(fā)圍墾沿海灘涂，使抗潮汛能力大為降低。有的城市治理黑臭河道不是從根本上消除污染源，而是一埋了之。有的城市主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。從根本上提高城市來水自然存積能力，需要加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護與生態(tài)修復，輔以一定的排水水利設施。
　　
　　海綿城市其次要自然滲透。綠地、花園、可滲透路面等，既是城市的綠肺，也是城市的綠腎。但是，有些城市，熱衷于修廣場、修大路，使地面硬化。不接地氣的后果是小雨小澇，大雨大澇。建設海綿城市要推進公園綠地建設和自然生態(tài)修復。推廣海綿型公園和綠地，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護與生態(tài)修復。一些城市在棚戶區(qū)和舊區(qū)改造中，應該不要再造樓，而是地面造綠地公園，地下造綠色水庫，接蓄來水，循環(huán)利用。
　　
　　防止新一輪“破壞性建設”
　　
　　但是在實際情況中，我國目前進行的相關實踐則主要圍繞代表西方國家先進的生態(tài)雨洪管理技術展開，聚焦于城市內(nèi)部排水系統(tǒng)和對雨水的利用、管理，依舊未能擺脫對現(xiàn)有治水途徑中“工程性措施”的依賴。
　　
　　誠如為了將洪水、雨水快速排掉，所以裁彎取直被認為是科學的，所以河床上的樹木和灌草必須清除以減少水流阻力也被認為是天經(jīng)地義的。殊不知，這種以“快”為標準的水利工程將洪水的破壞力加強、加速，將上游的災害轉嫁給下游。
　　
　　再比如，千百年來滋養(yǎng)中國農(nóng)業(yè)文明的民間水利遺產(chǎn)如陂塘和水堰等，在當代卻遭到強勢的國家水利工程的摧毀，而代之以集中式大工程，如大壩蓄水、跨流域調水、大江大河的防洪大堤、城市的集中排澇管道等，失敗的案例多而又多。
　　
　　正是缺乏對海綿城市建設理念的深刻理解，大規(guī)模、一哄而起的“海綿城市”建設很可能淪為職能部門的權力尋租機會、地方政府新的GDP增長點、各類工程公司謀取暴利的借口，甚或將會開啟新一輪諸如河道整治、挖湖堆山之類的“破壞性建設”。這是當前海綿城市建設需要警惕的地方。
　　
　　老子言：“道恒無為，而無不為”，這正是“海綿”哲學的精髓：將有化為無，將大化為小，將排他化為包容，將集中化為分散，將快化為慢，將剛硬化為柔和。讓我們秉持這樣的理念，避免粗暴的河道渠化、硬化和水壩工程，建立以蓄水、滯洪和水資源綜合利用為核心的生態(tài)治水理念，在國土、區(qū)域和城鄉(xiāng)各個尺度上建立“海綿”系統(tǒng)，真正讓我們的城市實現(xiàn)宜居、和諧、與水為友。
　　
　　（本文綜合經(jīng)濟日報、揚州晚報、21世紀經(jīng)濟報道、經(jīng)濟參考報）