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六措施緩解水資源短缺 海水淡化技術(shù)待升級(jí)
改革開放以來，中國工業(yè)得到快速發(fā)展，但“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的粗放發(fā)展模式以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源換取眼前利益的短視行為，使環(huán)境質(zhì)量遭受了的重創(chuàng)：沙漠化面積174萬平方公里，90%以上天然草原退化、生物多樣性減少，水土流失面積356平方公里，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，水源、空氣、土壤等污染日益惡化，水質(zhì)性缺水呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人類健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年農(nóng)村約有3.6億人喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，水資源正成為一種寶貴的戰(zhàn)略資源，上升為攸關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。水資源短缺面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，主要表現(xiàn)為：
水資源嚴(yán)重短缺
中國的水資源基本狀況是人多水少、水資源時(shí)空分布不均勻，南多北少，沿海多內(nèi)地少，山地多平原少，耕地面積占全國64.6%的長江以北地區(qū)僅為20%，近31%的國土是干旱區(qū)(年降雨量在250mm以下)，生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配，供需矛盾尖銳，缺口很大。
水資源污染嚴(yán)重
由于改革開放初期只注重發(fā)展速度、忽視環(huán)境影響的粗放型發(fā)展模式，使水資源遭受嚴(yán)重污染：流經(jīng)城市河段普遍受到污染，三江(遼河、海河、淮河)和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到嚴(yán)重污染，藍(lán)藻時(shí)常暴發(fā);在七大水系100個(gè)國控省界斷面中，Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為36%、40%和24%。此外，城市地下水約有64%遭受嚴(yán)重污染，33%的城市地下水為輕度污染。
水資源的重復(fù)循環(huán)利用率偏低
工業(yè)生產(chǎn)用水效率低，導(dǎo)致成本偏高，產(chǎn)值效益不佳，單方水的GDP產(chǎn)出為世界平均水平的1/3。全國大多數(shù)城市工業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，平均重復(fù)利用率只有30-40%，2009年全國城市生活污水集中處理率平均為63.42%，無法與先進(jìn)國家相比。
水資源的宣傳和管理不到位
長期以來，水資源短缺現(xiàn)狀的宣傳教育力度不夠，科學(xué)有效使用水資源的引導(dǎo)和督察不到位，工農(nóng)業(yè)和生活用水管理處于缺失狀態(tài)，民眾節(jié)水意識(shí)淡薄，各行各業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。例如2010年總需水量為7300億噸，可供水量僅有6200—6300億噸，缺水量1000億噸，城市缺水總量為60億噸。
解決措施
全面保護(hù)和審慎開采地下水
20世紀(jì)70-80年代的地下水開采量分別為572和748億噸/年，20世紀(jì)末達(dá)到1058億噸，之后維持在1000億噸以上，每年以25億噸的速度增加。全國657個(gè)城市中有400多個(gè)以地下水作為飲用水源，北方地區(qū)65%的生活用水，50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水均來自地下水。
北京、天津、河北、河南、山東、山西、陜西、甘肅和新疆等許多地區(qū)地下水均處于超采狀態(tài)。2008年已形成大小不等的地下水降落漏斗222個(gè)，主要分布在華北和華東地區(qū)，而在華北平原形成的地下漏斗約為3~5萬平方公里，已成為世界區(qū)域性大的漏斗分布區(qū)。
在118個(gè)大中城市中64%的地下水屬于較重度污染，33%的屬于輕度污染。地下水已不同程度遭受有機(jī)和無機(jī)有毒有害物的污染，并呈現(xiàn)由點(diǎn)向面、由淺到深、由城市到農(nóng)村不斷擴(kuò)展的趨勢(shì)，北方污染程度比南方嚴(yán)重。因此，增加地下水開采無法從根本上解決水資源短缺的難題。
