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環(huán)境認(rèn)證體系面臨大考 國(guó)家認(rèn)證公眾難“認(rèn)”可

2016-11-01 13:58:20來(lái)源:南方周末 編輯:筱陽(yáng) 關(guān)鍵詞:環(huán)境標(biāo)志綠色消費(fèi)環(huán)保閱讀量:80102

導(dǎo)讀:我國(guó)環(huán)境認(rèn)證體系正面臨的考驗(yàn),亦是這一體系啟動(dòng)二十余年來(lái)的痼疾:企業(yè)為認(rèn)證而認(rèn)證,而消費(fèi)者難辨標(biāo)識(shí)真?zhèn)巍?
  【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 媒體導(dǎo)讀】10月14日為世界標(biāo)準(zhǔn)日,中國(guó)已是世界上環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)多的國(guó)家,然而現(xiàn)實(shí)尷尬:認(rèn)證很難得到消費(fèi)者的認(rèn)知。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),“我國(guó)企業(yè)普遍缺乏相關(guān)能力和意識(shí),更多是應(yīng)付貿(mào)易方和政府要求,大多處于為了認(rèn)證而認(rèn)證的狀態(tài)。”

  
  環(huán)境認(rèn)證體系面臨大考 國(guó)家認(rèn)證公眾難“認(rèn)”可
  
  若不是經(jīng)人提醒,從事教育工作的上海媽媽孫美美(化名)不會(huì)注意到,在兒子小學(xué)三年級(jí)的課本封底,有一個(gè)“綠色印刷”標(biāo)識(shí)。她翻看了從小學(xué)到高中的課本,包括和上海教材不同的全國(guó)版,背后都有這個(gè)黃綠色的標(biāo)簽。而在教輔材料中,這個(gè)標(biāo)識(shí)很少有,包書(shū)皮則都沒(méi)有。
  
  印在課本背后的標(biāo)簽叫做中國(guó)環(huán)境標(biāo)志。大部分的家長(zhǎng)甚至教師,和孫美美一樣,即使天天捧著教材,卻從未留意過(guò)。
  
  而孫美美代表的正是中國(guó)不斷壯大的綠色消費(fèi)群體:29-35歲為主、“辣媽”、人口超過(guò)6500萬(wàn),近4年來(lái)增長(zhǎng)14倍……阿里研究院的《綠色消費(fèi)報(bào)告》根據(jù)阿里零售平臺(tái)2015年的數(shù)據(jù)總結(jié)道。
  
  標(biāo)識(shí)意味著什么?怎么保證印了標(biāo)識(shí)就是環(huán)保的?孫美美的問(wèn)題隨之而來(lái)。這是我國(guó)環(huán)境認(rèn)證體系正面臨的考驗(yàn),亦是這一體系啟動(dòng)二十余年來(lái)的痼疾:企業(yè)為認(rèn)證而認(rèn)證,而消費(fèi)者難辨標(biāo)識(shí)真?zhèn)巍?br />  
  數(shù)量多仍難獲認(rèn)知
  
  中國(guó)環(huán)境標(biāo)志簡(jiǎn)稱(chēng)“十環(huán)”認(rèn)證——環(huán)環(huán)緊扣,象征公眾參與的十環(huán)圍繞著青山、綠水、太陽(yáng)。在23年前,如此深意的標(biāo)識(shí)是通過(guò)公開(kāi)征集而來(lái),但如今這一標(biāo)識(shí)可能已被遺忘。
  
  上早將綠色認(rèn)證用于產(chǎn)品的是原西德的“藍(lán)色天使”環(huán)保認(rèn)證。1990年代初,在原環(huán)保局直屬單位工作的夏青和同事們借鑒這些認(rèn)證,根據(jù)中國(guó)國(guó)情,提出“讓百姓手中的鈔票變成支持環(huán)保的選票”,十環(huán)由此誕生。
  
  1994年,彼時(shí)的國(guó)家環(huán)保局、技監(jiān)局、商檢局等和消費(fèi)品相關(guān)的部委聯(lián)合成立了“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)”,秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)環(huán)科院,夏青是秘書(shū)處主任。
  
  然而環(huán)境標(biāo)志普及進(jìn)展緩慢。9年之后,第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)“中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司”成立。公司總經(jīng)理張小丹還記得,十環(huán)標(biāo)志十周年的時(shí)候,次邀請(qǐng)德國(guó)藍(lán)色天使等環(huán)境標(biāo)識(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)華,這才次向社會(huì)介紹了十環(huán),并逐一與的環(huán)境標(biāo)志開(kāi)展互認(rèn)——彼此承認(rèn)對(duì)方的認(rèn)證性。
  
  此后,十環(huán)認(rèn)證被環(huán)境標(biāo)志網(wǎng)(GEN)選舉為理事成員,參照要求進(jìn)行認(rèn)證管理,達(dá)不到要求的企業(yè),認(rèn)證會(huì)被取消甚至罰款。
  
  同時(shí),二十多年來(lái),綠色認(rèn)證也在各個(gè)行業(yè)興起,為熟知的是印在冰箱、空調(diào)上的藍(lán)白背景、由綠到紅的能效標(biāo)識(shí)。通過(guò)十環(huán)、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品還被優(yōu)先列入了政府采購(gòu)清單。
  
  新的標(biāo)識(shí)則是“生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品”。2016年9月5日發(fā)布的“生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”,從廚房衛(wèi)生間到臥室,空調(diào)、洗衣機(jī)、凈化器、陶瓷磚等13項(xiàng)產(chǎn)品都包括在內(nèi),與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,相應(yīng)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品要嚴(yán)格得多,比如凈化器的顆粒物潔凈空氣量要求提高了10%以上,除菌率要求提高了98%。
  
  如今,約4000家企業(yè)獲得十環(huán)認(rèn)證,中國(guó)已是世界上環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)多的國(guó)家。然而,它們都面臨著尷尬的現(xiàn)實(shí):很難得到消費(fèi)者的認(rèn)知。
  
  就像孫美美這樣的家長(zhǎng)并不知道,十環(huán)認(rèn)證的綠色印刷有著家長(zhǎng)們期盼的高標(biāo)準(zhǔn):常見(jiàn)的塑化劑不得添加,噴粉應(yīng)為植物類(lèi),潤(rùn)濕液不得含有甲醇,紙張的亮度、印刷產(chǎn)品的有害物限量也有要求。
  
  不惟公眾,企業(yè)亦如此。若不是相關(guān)媒體提醒,武漢華麗環(huán)??萍加邢薰鞠嚓P(guān)人員也未注意到,公司的產(chǎn)品通過(guò)了批的生態(tài)設(shè)計(jì)審核,并早已掛在了網(wǎng)上。
  
  “為認(rèn)證而認(rèn)證”
  
  消費(fèi)者感受不到綠色產(chǎn)品的存在,企業(yè)也似乎沒(méi)在認(rèn)證上考慮消費(fèi)者。
  
  夏青也感到了認(rèn)證和公眾的疏離。雖然與十環(huán)初創(chuàng)時(shí)相比,綠色認(rèn)證越來(lái)越多,然而,“和百姓相關(guān)的、(公眾能知道)哪些可以買(mǎi)的變少了。各種帽子扣上去,變成了盈利的目的。”
  
  這也是浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院高工蔣建平的感受:“我國(guó)企業(yè)普遍缺乏相關(guān)能力和意識(shí),更多是應(yīng)付貿(mào)易方和政府要求,大多處于為了認(rèn)證而認(rèn)證的狀態(tài)。”
  
  蔣建平甚至指出:對(duì)外,企業(yè)認(rèn)證就是為了出口,打破壁壘;對(duì)內(nèi),就是為了營(yíng)銷(xiāo)或是補(bǔ)貼,目的性很強(qiáng)。
  
  企業(yè)員工也并非了解標(biāo)志含義。2016年8月的可持續(xù)消費(fèi)宣傳周上,在北京的一家家具商場(chǎng)里,一些通過(guò)認(rèn)證的商家銷(xiāo)售人員也不懂得將十環(huán)作為賣(mài)點(diǎn)來(lái)推銷(xiāo)。
  
  另一方面,虛假認(rèn)證的“漂綠”宣傳也讓消費(fèi)者迷了眼。據(jù)蔣建平介紹,我國(guó)對(duì)認(rèn)證控制非常嚴(yán)格,只有極少數(shù)主體才有資格推出綠色認(rèn)證相關(guān)制度。大部分的認(rèn)證是打擦邊球,只能稱(chēng)為“評(píng)估”,而非嚴(yán)格意義上的“認(rèn)證”。
  
  一位十環(huán)的工作人員回復(fù)稱(chēng),獲得十環(huán)認(rèn)證的企業(yè)約占市場(chǎng)份額的15%-30%,每次標(biāo)準(zhǔn)的更新,都會(huì)撤銷(xiāo)一部分企業(yè)。但有些所謂的“認(rèn)證”卻是“給錢(qián)就給證”。
  
  針對(duì)各種亂象,2015年的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”,要求將環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等分頭設(shè)立的各類(lèi)綠色產(chǎn)品統(tǒng)一起來(lái),并被中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組列為2016年重點(diǎn)改革任務(wù)。

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