【中國環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】隨政策推進(jìn)，一大批環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化項目正加速落地。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前處于成長初期，將迎來快速增長的黃金時期。業(yè)內(nèi)預(yù)測到2020年環(huán)衛(wèi)市場有望達(dá)到2000億。近年來我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，在城市快速發(fā)展過程中，對城市環(huán)衛(wèi)工作提出了更高的要求。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施在維護(hù)城市市容市貌過程中發(fā)揮著非常重要的作用，同時也是城市生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生能夠得以保持的關(guān)鍵所在。但長期以來，我國城市發(fā)展過程中對于城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏重視，城市中環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，從而對城市整體功能的發(fā)揮及城市的發(fā)展帶來較大的影響。

在政策催化和PPP推動下，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)市場化呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)調(diào)查，環(huán)衛(wèi)市場2006年市場空間365億，2010年528億，2013年728億。業(yè)內(nèi)預(yù)測到2020年環(huán)衛(wèi)市場有望達(dá)到2000億。隨著環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高、居民對環(huán)境質(zhì)量的要求逐步提高以及政府大力發(fā)展PPP模式購買公共服務(wù)的推廣，環(huán)衛(wèi)市場化程度將逐步放開，千億市場有望拉開序幕。

我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)類似于美國1990s初期，除少數(shù)大城市外，絕大部分地區(qū)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)完全由政府提供，市場滲透率不到15%。

再加上，當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨人力成本占比高、機械化率低、老齡化嚴(yán)重等問題，政府面臨財政和環(huán)境壓力，有動力推動環(huán)衛(wèi)市場化。在各級政府推動下各地環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化外包有望形成趨勢，市場容量的釋放節(jié)奏和力度有可能超越預(yù)期。

隨政策推進(jìn)，一大批環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化項目正加速落地。例如，15年1月以來，升禾環(huán)保、深圳玉禾田、北京環(huán)衛(wèi)工程集團(tuán)、福建龍馬環(huán)衛(wèi)及啟迪桑德相繼簽約多個環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目，金額達(dá)15.03億元。

業(yè)內(nèi)指出，我國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，尤其是城市生活垃圾的焚燒和城市餐廚廢棄物的綜合利用，走到了一個新的轉(zhuǎn)折點：政府補貼越來越低，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，執(zhí)法監(jiān)管越來越嚴(yán)，市場競爭越來越激烈，運營成本越來越高。是按現(xiàn)有模式惡性競爭走下坡路，還是通過技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級？顯然，市場化升級是必然選擇。

需要看到的是，政府財政在城市環(huán)衛(wèi)方面的投入逐年增加，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率也在呈逐年上升趨勢，雖然目前大部分還在體制內(nèi)運營，但市場化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域市場空間巨大。參照美國經(jīng)驗，我國環(huán)衛(wèi)市場化程度有望提升至60%以上。環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前處于成長初期，將迎來快速增長的黃金時期。

作為基礎(chǔ)市政服務(wù)業(yè)務(wù)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)投資收益率較為穩(wěn)健，參考資本市場上專業(yè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)披露的財務(wù)數(shù)據(jù)，凈資產(chǎn)收益率水平在30%左右。隨著PPP模式的推廣，項目簽署的運營期限長達(dá)15-30年，占領(lǐng)市場成為與對手拉開差距的當(dāng)務(wù)之急，行業(yè)進(jìn)入跑馬圈地的階段。

中國環(huán)保在線認(rèn)為，國家城鎮(zhèn)化建設(shè)水平加速上升，各地新區(qū)建設(shè)起點高，要求的機械化水平提高，環(huán)境質(zhì)量要求也不斷能提高，給環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)帶來更多市場空間，同時機械化環(huán)衛(wèi)裝備服務(wù)商也從中受益。

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龍馬環(huán)衛(wèi)：公司是中國專業(yè)化環(huán)衛(wèi)裝備主要供應(yīng)商之一，公司與?？谑旋埲A區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局簽訂《海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》。

啟迪桑德：公司是我國固體廢棄物處理行業(yè)的先鋒，在技術(shù)、項目經(jīng)驗等方面都處于行業(yè)地位，在城市生活垃圾、工業(yè)及醫(yī)療危險廢棄物、城市污泥和電子垃圾處置領(lǐng)域具備全面、完善的技術(shù)優(yōu)勢。

（參考資料：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)、和訊網(wǎng)、民生證券、廣發(fā)證券等）