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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 固廢處理】“洋垃圾”走私案屢禁不止，背后的“黑色利益鏈”源于倒賣(mài)交易的暴利。目前，我國(guó)“洋垃圾”入境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，但是沿海城市和港口已經(jīng)開(kāi)始全面構(gòu)建監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析，要推動(dòng)內(nèi)部供給側(cè)改革，完善防控體系，才能終徹底截?cái)?ldquo;洋垃圾”生存之路。
暴利滋生黑色利益鏈 “洋垃圾”生存空間亟待擠壓
固體廢棄物處理需要分為可再生資源和資源，相比較之下，海外一些國(guó)家的固廢處理率比中國(guó)高很多。其中一個(gè)原因就是，一部分國(guó)家將挑揀剩下的廢棄物向我國(guó)輸送，其中包括很大一部分不符合我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“洋垃圾”。
繼廈門(mén)海關(guān)查獲了一批來(lái)自韓國(guó)的500噸走私“洋垃圾”之后，遼寧大連也曝光了一起50多噸廢塑料“走私”案。據(jù)悉，與廈門(mén)走私的舊服裝不同，這次大連查獲的是未經(jīng)清洗和破碎，甚至有大量油污的廢棄塑料。但是兩起事件的性質(zhì)都是相同的，海外垃圾通過(guò)非法途徑流入中國(guó)市場(chǎng)，妄圖謀取暴利。
實(shí)際上，近年來(lái)，這樣的“洋垃圾”走私案并不罕見(jiàn)。除了廈門(mén)和遼寧，廣東汕頭海關(guān)近也清查出了5個(gè)固廢走私入境團(tuán)伙，冒用他人的固體廢物進(jìn)口許可證長(zhǎng)期進(jìn)行不符合我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的廢五金、廢塑料、廢礦渣、建筑垃圾等固體廢棄物的走私。除此之外，浙江也查獲了3000多噸電解鋁陽(yáng)極炭塊殘極，福建海關(guān)等部門(mén)一季度抓獲了3個(gè)走私團(tuán)伙。
這還只是我國(guó)“洋垃圾”走私案的冰山一角，在《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)的當(dāng)下，為何有這么多人仍然頂風(fēng)作案？這源于“洋垃圾”帶來(lái)的暴利。
以廈門(mén)查獲的舊服裝為例，這些未經(jīng)殺菌消毒程序的舊服裝會(huì)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后流入夜市、地?cái)偦蛘呤蔷W(wǎng)點(diǎn)等銷(xiāo)售渠道。有數(shù)據(jù)顯示，采購(gòu)“洋垃圾”的成本低到“論斤稱(chēng)”，但是轉(zhuǎn)手價(jià)格直接翻倍。據(jù)調(diào)查稱(chēng)，有的門(mén)店靠“洋垃圾”一年能賺十幾萬(wàn)。
以之前廣州海關(guān)查處的800噸電子垃圾為模板，涉案值甚至高達(dá)1億多元；廈門(mén)海關(guān)之前截獲的廢塑料2000余噸，初步估計(jì)價(jià)值6000萬(wàn)；東南某地一起“洋垃圾”倒賣(mài)案也發(fā)現(xiàn)了近1.8萬(wàn)噸的進(jìn)口廢舊塑料，據(jù)悉轉(zhuǎn)讓方從中牟利近150萬(wàn)元。
除了直接輸出的暴利，調(diào)查還深度挖掘出了加工產(chǎn)業(yè)鏈。一些不法分子會(huì)將這些“洋垃圾”進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，制成拖鞋、凳子、玩具、餐盒這樣的生活用品，然后再轉(zhuǎn)手兜售出去。更有甚者，直接依靠轉(zhuǎn)讓固廢進(jìn)口許可證來(lái)獲取不法之財(cái)，其中的“黑色利益鏈”已初具規(guī)模。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，“洋垃圾”之所以屢禁不止，一方面是由于我國(guó)是世界上大的廉價(jià)商品生產(chǎn)國(guó)，擁有旺盛的原材料需求，這給了“洋垃圾”可趁之機(jī)。另一方面，暴利驅(qū)動(dòng)了走私犯罪活動(dòng)，滋生出了“黑色利益鏈”。同時(shí)，我國(guó)的監(jiān)管執(zhí)法仍然有待加強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地打擊走私犯罪。
更有專(zhuān)家指出，國(guó)內(nèi)固體廢棄物分類(lèi)工作如果能夠順利展開(kāi)，那么國(guó)內(nèi)資源將進(jìn)一步滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，從而壓縮“洋垃圾”的價(jià)值空間；沿海地區(qū)也需要完善系統(tǒng)防控體系，加強(qiáng)部門(mén)間的合作，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量擠壓“洋垃圾”的生存空間；在此基礎(chǔ)上，要剪切消費(fèi)“枝葉”，斬?cái)嗔魍?ldquo;軀干”，拔掉流入“毒根”，直至完全消除“洋垃圾”的需求空間。
從上述各地海關(guān)曝光的“洋垃圾”走私案可以看出，我國(guó)正在持續(xù)保持高壓打擊姿態(tài)。2016年至今，南京海關(guān)共退運(yùn)固體廢物7.25萬(wàn)噸，立案?jìng)赊k走私廢物刑事案件15起；山東黃島退運(yùn)600余噸夾帶醫(yī)療廢棄物的廢紙；廣東杏壇近年來(lái)出動(dòng)執(zhí)法人員526人次，立案處理53家企業(yè)，嚴(yán)厲打擊走私“洋垃圾”違法行為。
建設(shè)“美麗中國(guó)”仍需要從各個(gè)方面著手，砍斷“洋垃圾”暴利鏈條正是對(duì)我國(guó)管理能力的又一次考驗(yàn)。唯有看清目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高防范意識(shí)，強(qiáng)化治理機(jī)制，精細(xì)化管理方式，從內(nèi)部供求關(guān)系入手驅(qū)動(dòng)供給側(cè)改革，才能達(dá)到全面遏制“洋垃圾”入境的目的。
