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【中國環(huán)保在線 固廢處理】國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一二線城市已逐步完善并建立起系統(tǒng)的垃圾處理設(shè)施，環(huán)境承載力也將隨之得到進(jìn)一步“減壓”。反觀中小城市，從垃圾收集、清理到收運(yùn)體系等各個(gè)環(huán)節(jié)還未建立起完善的設(shè)施，便造成了日收運(yùn)生活垃圾總量較日生產(chǎn)生活垃圾總量滯后。如果以日收運(yùn)垃圾總量確定焚燒發(fā)電生產(chǎn)線的上馬規(guī)模，將無法達(dá)到地方減量化目標(biāo)。
聚焦中小城市 垃圾處理廠建設(shè)規(guī)模怎么定？
首先需要說明的是：本文不針對(duì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國內(nèi)一線二線城市進(jìn)行分析，因?yàn)橐痪€二線城市，例如北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等，這些城市的日產(chǎn)垃圾量非常巨大，而且垃圾收運(yùn)設(shè)施完善、收運(yùn)率較高，焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模比較容易確定，建成后不會(huì)發(fā)生焚燒爐“吃不飽”現(xiàn)象。
本文只針對(duì)國內(nèi)中小型以下城市、地級(jí)市、縣級(jí)市等(以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為“中小型市縣”)，探討一種比較符合實(shí)際的垃圾量預(yù)測(cè)方法，以便較為準(zhǔn)確地確定垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，避免出現(xiàn)如下后果：建設(shè)規(guī)模較小時(shí)，達(dá)不到地方減量化目標(biāo)；建設(shè)規(guī)模較大時(shí)，投資方不僅投資浪費(fèi)，而且建成后將虧本運(yùn)行。
一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范怎么說？
《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)導(dǎo)則》(RISN-TG014-2012)提出：生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)宜采用人均指標(biāo)和年增長率法、回歸分析法、皮爾曲線法和多元線性回歸法?？蓛?yōu)先采用“人均指標(biāo)和年增長率法”；回歸分析法為國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算及預(yù)測(cè)方法》(CJ/T106-1999)規(guī)定的方法，可選用或作為校核；“皮爾曲線法”和“多元線性回歸法”計(jì)算過程復(fù)雜，所需歷史數(shù)據(jù)較多，可供參考或用于校核。
二、人均指標(biāo)怎么定？
我們首先針對(duì)國內(nèi)“中小型市縣”來分析“人均指標(biāo)”：目前國內(nèi)通用的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為：城市常住人口為1kg/人•天，農(nóng)村常住人口為0.5kg/人•天。
這個(gè)數(shù)據(jù)值得商榷。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，盡管農(nóng)村的人均經(jīng)濟(jì)收入與城市有一定差距，但是，生活垃圾作為每個(gè)人每天產(chǎn)生的廢棄物來講，其差別并不大，因?yàn)槿粘Ｉ罾闹饕煞譃椋翰蛷N垃圾、食用包裝、廢紙、廢瓶、塑料薄膜、包裝箱、茶梗、煙盒煙蒂、嚼檳榔吐棄物等?？赡苡行┤苏J(rèn)為城市人口經(jīng)濟(jì)收入較高、消費(fèi)能力較強(qiáng)、生活垃圾丟棄量就較多，例如，城市人口可能因?yàn)槊刻毂绒r(nóng)村人口多喝了牛奶或飲料等、或者因?yàn)槎噘I了電器等物品而丟棄了相應(yīng)的包裝盒或飲料瓶。而實(shí)際上，由于這些物品的“可回收價(jià)值”、以及中國大地長期存在的“撿垃圾隊(duì)伍”(等同于中國特色的“垃圾分類”)，致使撿拾后剩余的、真正無用的生活垃圾丟棄物，城市人口與農(nóng)村人口是趨同的，甚至農(nóng)村家庭產(chǎn)生的一部分生活垃圾會(huì)高于城市家庭，例如：農(nóng)村屠宰動(dòng)物而丟棄的皮毛、骨頭等；自己動(dòng)手縫制衣服而丟棄的布角余料；加工谷物而丟棄的谷皮等。
所以，僅就地方環(huán)衛(wèi)部門后能夠收運(yùn)走的生活垃圾而言，城市和農(nóng)村的人均生活垃圾產(chǎn)生量是趨同的。我們建議取值相同，同時(shí)建議統(tǒng)一取值為“1kg/人•天”。
有人可能質(zhì)疑：“1kg/人•天”會(huì)不會(huì)偏高？因?yàn)閺奈覀冏陨淼纳罱?jīng)驗(yàn)來看：一個(gè)人每天丟棄的生活垃圾不可能達(dá)到1公斤。這里需要說明的是：“1kg/人•天”并不是只針對(duì)個(gè)人的每日丟棄量，這個(gè)數(shù)同時(shí)集納了當(dāng)?shù)仄渌罾漠a(chǎn)生因素，例如：當(dāng)?shù)刭e館酒店傾倒的餐廚垃圾、瓜皮、果核等(本質(zhì)上屬于生物質(zhì)垃圾)、當(dāng)?shù)赝涝讖S產(chǎn)生的丟棄物、紡織廠、皮革廠丟棄的邊角余料、超市、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站每天產(chǎn)生的各種垃圾、街道清掃產(chǎn)生的植物殘枝敗葉、花卉養(yǎng)殖產(chǎn)生的剪枝、政府、公司、印刷、廣告等部門產(chǎn)生的碎紙碎沫、節(jié)假日燃放的煙花爆皮等等，這些垃圾終都被當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一歸類到生活垃圾中而進(jìn)行集中收運(yùn)(非建筑垃圾，非醫(yī)療垃圾)，那么在做統(tǒng)計(jì)時(shí)，自然會(huì)被平均到人均日產(chǎn)生活垃圾量之中。
至于“1kg/人•天”這個(gè)數(shù)值的準(zhǔn)確性如何？符合不符合我們當(dāng)下的國情？我們會(huì)從后邊的實(shí)際案例中進(jìn)行進(jìn)一步說明。
