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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】2016年，環(huán)保部全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。繼全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收后，2017年10月起，國(guó)家又啟動(dòng)了地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。截至目前，采測(cè)分離實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收順利實(shí)施。
當(dāng)前，地表水環(huán)境質(zhì)量日益受到各級(jí)政府和社會(huì)公眾的重視，水環(huán)境質(zhì)量狀況已成為考核地方政府履責(zé)情況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。過(guò)去地表水水質(zhì)是屬地監(jiān)測(cè)，斷面在哪個(gè)省、哪個(gè)市，就由哪個(gè)省、市自己來(lái)測(cè)，測(cè)完數(shù)據(jù)報(bào)給中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，國(guó)家利用這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)地方進(jìn)行考核。然而，實(shí)踐證明，數(shù)據(jù)造假仍市場(chǎng)被曝出。
為進(jìn)一步提高地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、厘清水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量，2017年，環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于做好國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作的通知》，對(duì)我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、減輕基層壓力的現(xiàn)實(shí)需求，是加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用共享、滿足公眾和社會(huì)需求的重要保障。根據(jù)要求，國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，采取采測(cè)分離和水站建設(shè)同步推進(jìn)、分布實(shí)施的方式進(jìn)行。
其中，階段工作自2017年10月開(kāi)始，全國(guó)2050個(gè)地表水考核斷面全面開(kāi)展采測(cè)分離，委托第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣，并按新的機(jī)制進(jìn)行分析化驗(yàn)，原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直傳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。業(yè)內(nèi)表示，這標(biāo)志著國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)薛濤曾認(rèn)為，采測(cè)分離是為了逐步確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，是地表水質(zhì)量監(jiān)測(cè)的有效的針對(duì)性改革舉措。根據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2017年全國(guó)2050個(gè)地表水考核斷面全面推行采測(cè)分離模式，現(xiàn)階段，地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收順利實(shí)施。
1月31日，在2018年環(huán)保部首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全表示，2018年7月以后將完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享。目前，這項(xiàng)工作正在抓緊實(shí)施中。
據(jù)悉，自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成后，借助大數(shù)據(jù)分析手段，出現(xiàn)異常情況能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警，將對(duì)環(huán)境預(yù)警和考核評(píng)價(jià)工作發(fā)揮重要作用。中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，加快地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收減少地方干預(yù)，有助于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獨(dú)立、客觀、公正。
如今，地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作已在全國(guó)各省市吐火如荼開(kāi)展。據(jù)悉，江蘇，北京、天津、上海、吉林、四川、重慶、甘肅等地都積極準(zhǔn)備，克服困難，全面部署，確保次采測(cè)分離工作按期完成。
還有省市以此為契機(jī)，加快了省級(jí)水質(zhì)自動(dòng)站的建設(shè)步伐，從而配套建設(shè)省級(jí)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)發(fā)布功能，構(gòu)建監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)、分析體系。
下一步，環(huán)保部將推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制改革，完成國(guó)家空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。針對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)吳季友在接受媒體采訪時(shí)曾表示，要重點(diǎn)建立一套可行的、有效的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控體系，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。
