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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式出臺，很多人都看到了兩句關(guān)鍵的話，即：“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”以及“實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一”。那么，這兩句話要如何理解呢？
北京時(shí)間，2018年2月6日，農(nóng)歷臘月21。春節(jié)的腳步近了，更近了。就在全國人民的思鄉(xiāng)之情開始滿溢之際，中央一號文件帶來了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，一時(shí)間聚焦無數(shù)。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
作為人們情之所牽，夢之所引的地方，“家鄉(xiāng)”理應(yīng)是一個(gè)溫暖的詞，而不是充斥著堆積如山的垃圾，黑得發(fā)臭的河流，滿地的禽畜糞便，被農(nóng)藥污染的土地，或者招惹蚊蟲的農(nóng)廁。
中央一號文件的發(fā)布意味著，“美麗農(nóng)村”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)又一次提升了。而在此之前，其實(shí)關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善就一直沒有停止過。
針對農(nóng)村生活垃圾治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)新垃圾分類方案，構(gòu)建和完善垃圾收運(yùn)體系，加大垃圾焚燒廠建設(shè)，引進(jìn)更的垃圾處置環(huán)保設(shè)備等。目前，東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾處置體系的基本覆蓋，偏遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)條件不夠的一些地區(qū)，也開始從干凈整潔入手，逐步推廣。
針對農(nóng)村生活污水治理，河長制、湖長制的縱深發(fā)展給水系生態(tài)治理和修復(fù)帶來了更多可行性。此外，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革力度加大，我國緊盯農(nóng)田灌溉水有效利用率，推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)節(jié)水，都是保水的有效措施。緊跟著，水系協(xié)同治理，河塘清淤，天然林保護(hù)等措施都將接踵而至。
針對農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，我國2017年全年的“散亂污”排查行動成績斐然，尤其是中央環(huán)保督查向各地區(qū)提出的畜禽養(yǎng)殖糞污處理整改意見，大面積改善了中小規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境。而且，隨著“種養(yǎng)結(jié)合”、“糞污再利用”、“廢棄物資源化”宣傳教育的深入，各類沼氣池、干燥設(shè)備、有機(jī)肥制造設(shè)備等項(xiàng)目的引入，清潔養(yǎng)殖為家鄉(xiāng)增添了更多“綠”。
針對土壤污染防治，農(nóng)村面源污染一直是重點(diǎn)，例如農(nóng)田的地膜，噴灑的化肥、農(nóng)藥等。更加突出農(nóng)村環(huán)境問題治理，需要從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展開始。就像前面提到的畜禽養(yǎng)殖一樣，化學(xué)品減量，地膜替代和回收，推廣有機(jī)肥還田，致力于土壤修復(fù)，甚至于退耕還田的措施已經(jīng)開始加緊部署。
針對農(nóng)村戶用廁所問題，無害化改造是關(guān)鍵，糞污資源化利用是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。與農(nóng)村垃圾治理情況類似，東部地區(qū)改造進(jìn)程較快，中西部略有欠缺，偏遠(yuǎn)地區(qū)則是在迎頭趕上。早在2017年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉，就在全國農(nóng)村廁所污水治理電視電話會議上指出，到2020年，我國農(nóng)村廁所污水治理率要達(dá)到70%以上。
實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
繼“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)之后，中央一號文件帶來了“實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一”新口號。未來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了頂層設(shè)計(jì)，生態(tài)補(bǔ)償，更有了自強(qiáng)致富的新道路。
近年來，為了支持鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為重要手段。目前，上下游的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步成型，森林碳匯市場化補(bǔ)償制度縱深挺進(jìn)，重點(diǎn)長江流域禁漁補(bǔ)償政策也開始了探索實(shí)踐。業(yè)界分析，財(cái)政優(yōu)先保障農(nóng)村生態(tài)利益，加強(qiáng)鄉(xiāng)村“生態(tài)美”建設(shè)金融支持，其導(dǎo)向性已經(jīng)非常明顯。
要說吃上“生態(tài)飯”，光靠政策補(bǔ)貼，生態(tài)補(bǔ)償顯然是不夠的，“自富”才能真正走上“綠色發(fā)展”的正軌。目前，一部分鄉(xiāng)村已經(jīng)開始先試先行，例如生態(tài)旅游業(yè)的興起?，F(xiàn)代人越來越看重，蔬菜有沒有農(nóng)藥，稻米產(chǎn)自哪里，給你一場農(nóng)家樂，來一次的味覺盛宴，是不是亮點(diǎn)十足？
有用餐廚垃圾制有機(jī)肥種菜，種花的，就有在自家安裝戶用光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電的。分布式光伏與扶貧政策的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造了當(dāng)下時(shí)興的“光伏助農(nóng)”工程。也就是人們常說的，“給自己建一個(gè)屋頂光伏銀行，養(yǎng)老”。一次性投資，有補(bǔ)貼，基本保持穩(wěn)定收益20年左右，真實(shí)案例：每戶每年收益在2500到3200元左右。
當(dāng)然，這只是鄉(xiāng)村振興的步，“產(chǎn)業(yè)興旺”仍要靠更豐富的生態(tài)產(chǎn)品供給和服務(wù)鏈的成熟?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)村，現(xiàn)代農(nóng)民，堅(jiān)持走一條綠色興農(nóng)道路，合理開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)潛力，開創(chuàng)循環(huán)可持續(xù)致富道路才是根本。
也就是如同中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊所言，“不能顧此失彼、只抓其一不顧其他”。
