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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理作政府工作報(bào)告。在今年的政府工作報(bào)告中，給環(huán)保“劃了重點(diǎn)”。受益于環(huán)保強(qiáng)音，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展值得期待。中國(guó)環(huán)保在線特推出系列專題——《2019年政府工作報(bào)告中透露的環(huán)保機(jī)會(huì)》，以饗讀者。本文為第一篇。
2019年政府工作報(bào)告指出，“今年要鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。”
作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要推動(dòng)力之一，新能源汽車的推廣和普及備受關(guān)注。國(guó)務(wù)院在2018年7月發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中提到，推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右。2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。以及對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。
過去一段時(shí)期，受強(qiáng)有力的政策補(bǔ)貼刺激，新能源汽車產(chǎn)銷迅猛增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外公開的數(shù)據(jù)，2018年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到127.0萬輛和125.6萬輛，同比增長(zhǎng)59.9%和61.7%，連續(xù)四年居世界首位。
至于許多人關(guān)心的補(bǔ)貼退坡問題，實(shí)際上無需過多擔(dān)心。新能源汽車補(bǔ)貼退坡從2017年開始，進(jìn)入2018年之后，補(bǔ)貼的力度更大也更加詳細(xì)化。據(jù)透露，2019年，新能源汽車的補(bǔ)貼將在2018年基礎(chǔ)上至少再降30%。
一邊是海水，一邊是火焰。補(bǔ)貼推波一波比一波猛，這讓部分行業(yè)人士滋生退意，畢竟新能源汽車過度的發(fā)展對(duì)政策補(bǔ)貼高度依賴，強(qiáng)行“斷奶”或恐難以承受。實(shí)際上，擔(dān)心是多余的，即便2019年新能源汽車的產(chǎn)銷增速有所放緩，但并不能阻礙其成為“明日之星”。
中汽協(xié)秘書長(zhǎng)助理徐海東曾指出，“總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落。”
“雖然補(bǔ)貼加速退坡，但購(gòu)置優(yōu)惠政策有接替延續(xù)的作用，而且還有雙積分等其他政策形成‘組合拳’，國(guó)家政策紅利一直在不斷跟進(jìn)，未來企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域的投入會(huì)進(jìn)一步加大。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說。
補(bǔ)貼退坡或許會(huì)成為新能源汽車發(fā)展過程中的一個(gè)坎兒，但市場(chǎng)對(duì)于政策的利好預(yù)期勢(shì)必逐一兌現(xiàn)。顯而易見的佐證是：連續(xù)10年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷第一，但千人保有量與世界平均水平差距甚遠(yuǎn)，新能源汽車的千人保有量更低。
用特斯拉CEO埃隆·馬斯克的話來說：“在中國(guó)，電動(dòng)車依然在汽車市場(chǎng)占比很小，因此對(duì)所有車企而言，機(jī)會(huì)巨大。”所以特斯拉來了，自主品牌也紛紛崛起，200多家造車勢(shì)力群雄逐鹿，希冀分一杯羹。
按照現(xiàn)有規(guī)劃與發(fā)展情況，在2019年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)到190萬輛屬于大概率事件，并在2020年輕松實(shí)現(xiàn)200萬輛的突破，增速維持在40%左右，并在長(zhǎng)期形成平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。所以，對(duì)于新能源汽車，無論是車企，還是投資者，或者新能源車主，都無需悲觀。固然道路曲折，前景一片光明。
