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【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時(shí)在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理作政府工作報(bào)告。在今年的政府工作報(bào)告中，給環(huán)保“劃了重點(diǎn)”。受益于環(huán)保強(qiáng)音，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展值得期待。中國環(huán)保在線特推出系列專題——《2019年政府工作報(bào)告中透露的環(huán)保機(jī)會》，以饗讀者。本文為第七篇。
今年的政府工作報(bào)告明確提到：“加快治理黑臭水體，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。”
黑臭水體是我國水環(huán)境治理過程中的“硬骨頭”，可以說從水污染治理工作啟動的時(shí)候便如影隨形。隨著治水工作的不斷深入，黑臭水體治理的剛性需求越來越大，藍(lán)海市場逐步成型。我們認(rèn)為，在2019年政府工作報(bào)告的“點(diǎn)名”下，這一偌大市場的投資機(jī)遇更加顯著，也更值得關(guān)注。
黑臭水體治理早在2015年發(fā)布的“水十條”中就已經(jīng)被列為一項(xiàng)重要任務(wù)。按照水十條的要求：到2020年，全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
2018年全國生態(tài)化境保護(hù)大會強(qiáng)調(diào)消滅城市黑臭水體是實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃的重要內(nèi)容；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黑臭水體治理也是七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一；還有《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等，國家政策層面對黑臭水體治理的關(guān)愛從來都不缺乏。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波透露，截至2018年底，36個重點(diǎn)城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)。36個重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計(jì)1140多億元。
以深圳市為例，該市制定計(jì)劃在2019年底之前全面消除城市黑臭水體，并完成水污染治理投資近500億元。到2020年全市將累計(jì)完成治水投資近1200億元。這才一個城市，便有巨大的投資空間，如果延伸至全國范圍呢？
中信證券研究表明，如果假設(shè)全國城市建成區(qū)1000個、每個區(qū)平均有20個中小河道且其中40%屬于治理范圍、每條河道中黑臭水體長度3公里，以及單位投資3000萬元/平方公里，那么若2030年消除全部城市建成區(qū)黑臭水體對應(yīng)投資需求或超過7000億元。
張波司長在新聞發(fā)布會上的預(yù)測更積極樂觀。他認(rèn)為，黑臭水體整治涉及大量投資，加上污水處理廠和河道整治，遠(yuǎn)超萬億。財(cái)政投入的必要性不言而喻，但又不能過分依賴財(cái)政，這還需要政府更好滴發(fā)揮作用，讓潛在的黑臭水體治理市場變成“看得見、摸得著”的環(huán)保市場。
在這個方面，長江經(jīng)濟(jì)帶或?qū)⒙氏瘸龀煽?。根?jù)生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》，到2020年底，長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭消除比達(dá)90%以上。按照計(jì)算，長江經(jīng)濟(jì)帶需要治理的黑臭水體總面積達(dá)103.53平凡公里，按照每平方公里3億元來計(jì)算，需要投入資金310.59億元。
伴隨著環(huán)保督查常態(tài)化，以及國家對于黑臭水體整治的決心，將有更多的黑臭水體被監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)、少報(bào)問題將得到改善，黑臭水體治理市場仍有成長空間。業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，全國范圍內(nèi)黑臭水體治理的市場空間不低于4000億元，具備先進(jìn)技術(shù)與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)有望率先受益，大幅提升業(yè)績。
