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從重慶市公共資源交易網(wǎng)獲悉，11月6日，重慶市豐都縣水環(huán)境綜合治理一期PPP項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。
項(xiàng)目主要包括豐都縣域城鎮(zhèn)排水管道排查整治工程、豐都縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)修復(fù)完善工程、豐都縣27座污水處理廠升級(jí)改造工程、豐都縣82個(gè)農(nóng)村污水處理站改造工程、龍河流域生活污水治理工程、碧溪河流域生態(tài)治理工程、汀溪河流域綜合治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程、智慧水務(wù)工程、存量資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)權(quán))有償轉(zhuǎn)讓等10個(gè)子項(xiàng)目。
《可研報(bào)告》總投資估算140626.96萬元，其中工程費(fèi)用65358.45萬元(建筑工程費(fèi)用40858.21萬元，安裝工程費(fèi)2161.44萬元，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)17650.30萬元，其他費(fèi)用4688.50萬元)，工程建設(shè)其他費(fèi)用16621.93萬元(其中土地費(fèi)用684萬元)，基本預(yù)備費(fèi)6518.43萬元，存量資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)權(quán))有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)用44000萬元(以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn))，建設(shè)期利息7996.40萬元，鋪底流動(dòng)資金131.75萬元。
本項(xiàng)目采用PPP模式中的BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)+ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)+TOT(移交-運(yùn)營(yíng)-移交)方式運(yùn)作，其中新建項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式；存量(包括在建)項(xiàng)目采用TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交)、ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)模式。
本項(xiàng)目回報(bào)方式為“可行性缺口補(bǔ)助”的方式。即社會(huì)資本回報(bào)來源主要為使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助。
暫定本項(xiàng)目合作期為25年，其中建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)期22年。
詳情如下：
重慶市豐都縣水環(huán)境綜合治理一期PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目重慶市豐都縣水環(huán)境綜合治理一期PPP項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)已由豐都縣發(fā)展和改革委員會(huì)以豐都發(fā)改委發(fā)[2020]413號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施，并由重慶市豐都縣人民政府授權(quán)豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為實(shí)施機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人為豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，項(xiàng)目已具備PPP招標(biāo)條件，招標(biāo)人現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)通過公開招標(biāo)方式選擇確定本項(xiàng)目的投資人。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)
三元鎮(zhèn)、青龍鄉(xiāng)、樹人鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、興龍鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、暨龍鎮(zhèn)、栗子鄉(xiāng)、雙路鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、江池鎮(zhèn)、包欒鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、三建鄉(xiāng)、社壇鎮(zhèn)、名山街道、三合街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.2 項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模
2.2.1 PPP項(xiàng)目(一期)子項(xiàng)目概況
項(xiàng)目主要包括豐都縣域城鎮(zhèn)排水管道排查整治工程、豐都縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)修復(fù)完善工程、豐都縣27座污水處理廠升級(jí)改造工程、豐都縣82個(gè)農(nóng)村污水處理站改造工程、龍河流域生活污水治理工程、碧溪河流域生態(tài)治理工程、汀溪河流域綜合治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程、智慧水務(wù)工程、存量資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)權(quán))有償轉(zhuǎn)讓等10個(gè)子項(xiàng)目，具體建設(shè)內(nèi)容詳見表1：
表1 項(xiàng)目實(shí)施范圍及建設(shè)內(nèi)容一覽表
2.2.2 項(xiàng)目總投資
《可研報(bào)告》總投資估算140626.96萬元，其中工程費(fèi)用65358.45萬元(建筑工程費(fèi)用40858.21萬元，安裝工程費(fèi)2161.44萬元，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)17650.30萬元，其他費(fèi)用4688.50萬元)，工程建設(shè)其他費(fèi)用16621.93萬元(其中土地費(fèi)用684萬元)，基本預(yù)備費(fèi)6518.43萬元，存量資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)權(quán))有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)用44000萬元(以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn))，建設(shè)期利息7996.40萬元，鋪底流動(dòng)資金131.75萬元。
根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，本項(xiàng)目存量資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)權(quán))有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)用為43963.91萬元。
2.3 投融資結(jié)構(gòu)
本項(xiàng)目實(shí)施方案測(cè)算總投資為137074.76萬元，項(xiàng)目資金來源包括項(xiàng)目資本金和債務(wù)融資兩個(gè)部分。
2.3.1 項(xiàng)目資本金
項(xiàng)目資本金比例暫定為項(xiàng)目總投資的20%，即27474.76萬元。項(xiàng)目資本金由中標(biāo)社會(huì)資本和政府方出資代表按照95%和5%的持股比例分別出資并合法注入項(xiàng)目公司，即：中標(biāo)社會(huì)資本需出資26101.02萬元，政府方出資代表需出資1373.74萬元。項(xiàng)目資本金按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同比例分期投入，具體資本金投入計(jì)劃在PPP項(xiàng)目股東協(xié)議中約定。在履行出資責(zé)任時(shí)，中標(biāo)社會(huì)資本和政府方出資代表均須全部以貨幣形式繳納。
2.3.2 項(xiàng)目融資
項(xiàng)目所需債務(wù)資金約占項(xiàng)目總投資的80%，為109600.00萬元。項(xiàng)目公司可以在本項(xiàng)目合作期內(nèi)，以本項(xiàng)目的收益權(quán)向金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押融資。
2.4 運(yùn)作模式
本項(xiàng)目采用PPP模式中的BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)+ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)+TOT(移交-運(yùn)營(yíng)-移交)方式運(yùn)作，其中新建項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式；存量(包括在建)項(xiàng)目采用TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交)、ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)模式。
經(jīng)重慶市豐都縣人民政府授權(quán)豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)方式，選定社會(huì)資本。經(jīng)重慶市豐都縣人民政府授權(quán)重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司(縣屬國(guó)有公司)作為本項(xiàng)目的政府方出資代表，與中標(biāo)社會(huì)資本共同出資組建PPP項(xiàng)目公司，依法負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。
項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為8000萬元，政府方出資代表出資5%，社會(huì)資本方出資95%。
2.5 回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目回報(bào)方式為“可行性缺口補(bǔ)助”的方式。即社會(huì)資本回報(bào)來源主要為使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助。
2.5.1 使用者付費(fèi)
本項(xiàng)目包含的污水處理廠、污水處理站等為公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，有一定的使用者付費(fèi)。項(xiàng)目合作期內(nèi)，考慮到污水處理費(fèi)實(shí)際操作過程中實(shí)行財(cái)政收支分線模式，污水收費(fèi)(除榨菜污水處理費(fèi))由政府指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向排污單位、居民等收取污水處理費(fèi)，直接撥付給項(xiàng)目公司，榨菜污水處理費(fèi)由政府協(xié)助項(xiàng)目公司收取，不足或超額部分按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則執(zhí)行。
2.5.2 可行性缺口補(bǔ)助
可行性缺口補(bǔ)助是指因本項(xiàng)目的使用者付費(fèi)不足以覆蓋項(xiàng)目公司的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本及合理回報(bào)，而由政府承擔(dān)的部分直接付費(fèi)責(zé)任，給予項(xiàng)目公司的補(bǔ)助資金。
2.6 項(xiàng)目合作期
暫定本項(xiàng)目合作期為25年，其中建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)期22年，新建項(xiàng)目采用BOT模式，存量項(xiàng)目中采用TOT模式和ROT模式。如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，運(yùn)營(yíng)開始時(shí)間相應(yīng)提前或延后，各子項(xiàng)目維持運(yùn)營(yíng)期22年不變。
2.7 招標(biāo)范圍
本項(xiàng)目的投融資、存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交等全部工作內(nèi)容，具體詳見投標(biāo)人須知前附表。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備以下條件：
3.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照
投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2融資能力要求
投標(biāo)人具有不低于11億元人民幣的融資能力。
3.1.3勘察、設(shè)計(jì)及施工資質(zhì)要求
(1)投標(biāo)人勘察資質(zhì)須滿足下列①、②項(xiàng)之一：
①具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)；
②具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類(巖土工程)乙級(jí)及以上資質(zhì)。
(2)投標(biāo)人設(shè)計(jì)資質(zhì)須滿足下列①、②項(xiàng)之一：
①具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)；
②具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。
(3)投標(biāo)人施工資質(zhì)須滿足下列要求：
具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)帶二維碼標(biāo)識(shí)的資質(zhì)證書。具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.1.4 業(yè)績(jī)要求
自2015年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間止(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人在中國(guó)大陸境內(nèi)獨(dú)立或以聯(lián)合體方式承擔(dān)過1個(gè)總投資不低于人民幣9億元的市政工程PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)(含在建項(xiàng)目)。
3.1.5其他要求詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條內(nèi)容。
3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員多不得超過7家，具體詳見投標(biāo)人須知前附表1.4.2的要求。
4. 招標(biāo)文件的獲取
凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2020年11月6日起，(北京時(shí)間，下同)，在重慶市公共資源交易網(wǎng)(豐都縣)上仔細(xì)閱讀和下載：招標(biāo)文件、澄清、修改、補(bǔ)充通知、高限價(jià)通知等全部?jī)?nèi)容。不管下載與否都視為潛在投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招投標(biāo)過程和全部?jī)?nèi)容。
5. 投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)和開標(biāo)時(shí)間為2020年11月26日9時(shí)30分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前一小時(shí)內(nèi)將投標(biāo)文件遞交至投標(biāo)地點(diǎn)。地址：重慶市豐都縣公共資源交易中心(重慶市豐都縣平都大道西段50號(hào)2樓)(本項(xiàng)目投標(biāo)文件接收處)。
5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
6. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在“重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)”和“重慶市公共資源交易網(wǎng)(豐都縣)”上發(fā)布。
7. 聯(lián)系方式
招標(biāo)人：豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
地址：豐都縣三合街道商業(yè)二路323號(hào)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司
地址：渝北區(qū)財(cái)富大道1號(hào)重慶財(cái)富金融中心FFC 21、22樓
原標(biāo)題：總投資14億元！重慶市豐都縣水環(huán)境綜合治理一期PPP項(xiàng)目招標(biāo)
