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“碳達(dá)峰”，一個與2030年時間線掛鉤的名詞，牢牢刻在了“十四五”和“十五五”的規(guī)劃藍(lán)圖中。
那么，什么是“碳達(dá)峰”？
概括一下就是“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值”，具體而言就是某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續(xù)下降的過程。
如何實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”？
專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”有2條路徑：① 先稍微放松對碳排放的控制，在2030年前達(dá)到相對較高的峰值，然后下降——曲線較陡 ② 從“十四五”開始嚴(yán)抓碳排放，到2030年達(dá)到一個合理的峰值，再由緩到急下降。
總的來看，支持第二種思路的較多，并認(rèn)為這種路徑較為科學(xué)，不容易造成大的社會經(jīng)濟(jì)損失。
生態(tài)環(huán)境部目前已經(jīng)在加緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動計劃，重點(diǎn)謀劃一批推動綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)和重大工程。生態(tài)環(huán)境部還表示，鼓勵有條件的地方率先達(dá)峰，并將達(dá)峰行動納入中央環(huán)保督察工作中。
有沒有地方規(guī)劃“率先達(dá)峰”呢？
有。
如上海，《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》明確提出，“全市碳排放總量和人均碳排放于2025年達(dá)到峰值”。2021年1月14日新聞發(fā)布會，上海相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹稱，到2025年，實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)定、兩初步”，做到“三達(dá)、兩保、兩提升”，碳排放總量就是“三達(dá)”之一。
如江蘇，2021年工作規(guī)劃重點(diǎn)指出要“率先達(dá)峰”。
如廣東，第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中明確提出，“制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動方案，推動碳排放率先達(dá)峰”。
如四川，“十三五”期間清潔能源消費(fèi)占比已經(jīng)達(dá)50%以上。1月15日的應(yīng)對氣候變化工作推進(jìn)會上，四川透露了“因地制宜確定梯次達(dá)峰時序、達(dá)峰水平和達(dá)峰路徑”的思路。即“多數(shù)城市應(yīng)于2029年及之前達(dá)峰”，“煤電、鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)要率先達(dá)峰”。
清華大學(xué)氣候研究院學(xué)術(shù)委員會主任就“碳達(dá)峰”曾表態(tài)，一方面是東部沿海比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，以及西南一些可再生資源富集區(qū)；另一方面是鋼鐵、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)，從這2個重點(diǎn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“率先達(dá)峰”將為全國實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
可見，今后一段時間內(nèi)，我國將邁入污染防治攻堅(jiān)和碳達(dá)峰行動統(tǒng)籌推進(jìn)新階段。
