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為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障生態(tài)環(huán)境安全和持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
舉報(bào)哪些違法行為可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)？
(一)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批已開工建設(shè)，或者項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、建成未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入生產(chǎn)使用的；
(二)未依法取得排污許可證排放污染物，或者未按排污許可要求排放污染物的；
(三)擅自停運(yùn)、拆除、閑置或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的；
(四)私設(shè)暗管或者利用雨水管道、槽車、滲坑、滲井等其他逃避監(jiān)管的方式輸送、存貯、排放、傾倒污染物的；
(五)拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)決定的；
(六)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；
(七)在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的；或者機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的；以及偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的；
(八)在關(guān)中地區(qū)保留或使用35蒸噸以下燃煤鍋爐(除政策允許保留以外)，或燃煤集中供熱站已經(jīng)實(shí)施燃煤鍋爐改燃?xì)忮仩t，且保留燃煤鍋爐，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟運(yùn)燃煤鍋爐的；陜北、陜南地區(qū)縣級(jí)以上城市建成區(qū)保留或使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的；
(九)在飲用水水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)排放污染物，對水環(huán)境安全造成威脅或?qū)е录惺斤嬘盟慈∷袛嗟模?br />
(十)非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物以及放射性危險(xiǎn)廢物、廢氣、廢液的；
(十一)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控或者實(shí)施修復(fù)，進(jìn)行后期管理的；
(十二)在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開礦、修路、筑壩等建設(shè)活動(dòng)造成生態(tài)環(huán)境破壞的；
(十三)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者備案，非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素的；
(十四)排污單位、第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)等篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施或存在其他監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假情形的；
(十五)其他由生態(tài)環(huán)境主管部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為。
有哪些舉報(bào)途徑？
舉報(bào)人可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、來信來訪等方式向生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生地生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)。對于跨行政區(qū)域的舉報(bào)，舉報(bào)人可以向生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境主管部門或有管轄權(quán)的上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)。舉報(bào)途徑包括：
(一)電話舉報(bào)：各地12369、12345熱線；
(二)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門政務(wù)網(wǎng)站的有關(guān)投訴專欄；
(三)新媒體舉報(bào)：國家“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)或地方生態(tài)環(huán)境主管部門公布的微信、微博舉報(bào)賬號(hào)；
(四)來信來訪舉報(bào)：各級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門的信訪接待部門；
(五)其他合法有效的舉報(bào)方式。
舉報(bào)人參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)提供哪些信息？
(一)舉報(bào)人的真實(shí)姓名、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等；
(二)明確的被舉報(bào)對象(單位或責(zé)任人)名稱和生態(tài)環(huán)境違法行為，包括生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和違法情形；
(三)生態(tài)環(huán)境違法行為的證據(jù)或線索材料，包括：反映違法事實(shí)的文件、圖片、影像等。
獎(jiǎng)金如何計(jì)算？
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、協(xié)查程度和生態(tài)環(huán)境違法行為的危害情況，對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)Ⅲ級(jí)環(huán)境違法行為，給予200-500元的獎(jiǎng)勵(lì)；
舉報(bào)Ⅱ級(jí)環(huán)境違法行為，給予500-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；
舉報(bào)Ⅰ級(jí)環(huán)境違法行為，給予5000-10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對企業(yè)內(nèi)部知情人員的舉報(bào)可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
可以按照未實(shí)施行政處罰的生態(tài)環(huán)境違法行為定為Ⅲ級(jí)；實(shí)施行政處罰的生態(tài)環(huán)境違法行為定為Ⅱ級(jí)；如同時(shí)存在移交司法機(jī)關(guān)或移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的生態(tài)環(huán)境違法行為等級(jí)提升一級(jí)。
哪些情形不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍？
(一)舉報(bào)前違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門立案查處或正在調(diào)查處理的；被舉報(bào)對象已被責(zé)令整改或限期改正，正在實(shí)施違法行為整改或仍在改正期限內(nèi)的；
(二)舉報(bào)的違法事實(shí)不屬實(shí)的；
(三)違法行為舉報(bào)前已被新聞媒體或自媒體曝光的；
(四)各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的政府部門工作人員舉報(bào)或提供舉報(bào)線索給他人舉報(bào)的；
(五)其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的舉報(bào)情形。
實(shí)施時(shí)間
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
