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（一）打造城市“生態(tài)核” 恢復(fù)長(zhǎng)江“高顏值”
南通市狼山、江海港區(qū)散貨作業(yè)頻繁，礦石、煤炭、硫磺等作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、污水、噪音曾嚴(yán)重影響附近居民正常生活，“濱江不見(jiàn)江、近水不親水”一度使城市建設(shè)陷入窘境。中央環(huán)保督察指出南通市港口碼頭存在的污染問(wèn)題后，南通市委、市政府高度重視，決定投巨資在下游新建現(xiàn)代化集裝箱碼頭，將狼山港整體搬遷，堅(jiān)決關(guān)停嚴(yán)重影響環(huán)境的污染企業(yè)，把生產(chǎn)岸線(xiàn)打造成生態(tài)岸線(xiàn)，將五山及沿江地區(qū)打造成“生態(tài)核”，通過(guò)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌推動(dòng)沿江地區(qū)增綠、留白、轉(zhuǎn)型。
系統(tǒng)治理，全面完善生態(tài)體系
按照“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，高定位編制總體規(guī)劃，將整個(gè)區(qū)域分成有機(jī)結(jié)合的七個(gè)片區(qū)實(shí)施整治，構(gòu)建功能明確、聯(lián)系緊密的生態(tài)體系。截至目前，該區(qū)域新增森林面積約6平方公里、森林覆蓋率超過(guò)80%，軍山、狼山、黃馬山范圍的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程全面完工，初步形成了林地、自然保留地、濕地、水體層次互生的生態(tài)體系，有效促進(jìn)了長(zhǎng)江岸線(xiàn)水土保持和水源涵養(yǎng)。
源頭治理，全力清除入江污染
堅(jiān)持水岸同治，先后組織實(shí)施船舶污染、非法碼頭和飲用水源地檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)域內(nèi)共拆遷“散亂污”企業(yè)203家，清理整治“小雜船”162條(戶(hù))，拆除河道周邊各類(lèi)違建6.5萬(wàn)平方米，退出沿線(xiàn)港口貨運(yùn)功能、騰出修復(fù)岸線(xiàn)5.5公里，區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江狼山水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
轉(zhuǎn)型升級(jí)，保護(hù)發(fā)展兩手齊抓
南通在全省率先實(shí)施濱江片區(qū)港口整體搬遷與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，全面退出市區(qū)段沿江貨運(yùn)功能，搬遷至下游新建現(xiàn)代化碼頭。已建成的集裝箱碼頭2019年完成集裝箱吞吐量113.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)70.9%，躋身國(guó)內(nèi)江河港口集裝箱吞吐量前三強(qiáng)，做到了產(chǎn)業(yè)在“騰籠換鳥(niǎo)”中轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，“籠子”變得更干凈，“鳥(niǎo)”也飛得更遠(yuǎn)。
以人為本，面向長(zhǎng)江鳥(niǎo)語(yǔ)花香
為了讓人民群眾在美好生態(tài)環(huán)境中幸福生活，南通市將生態(tài)修復(fù)完成區(qū)域內(nèi)超過(guò)三分之二的面積免費(fèi)向市民和游客開(kāi)放，沙灘、足球場(chǎng)、滑板場(chǎng)和11.5公里慢行步道等功能配套同步到位，市民和游客可以隨時(shí)隨地走進(jìn)森林氧吧，欣賞長(zhǎng)江碧波，繪成一幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。
五山及沿江地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)充分體現(xiàn)了生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”融合，通過(guò)還綠于江、還江于民，既打造綠色走廊，彰顯大江風(fēng)光，提升了該區(qū)域生態(tài)功能，又催生了文旅等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了周邊土地價(jià)值，同時(shí)還改善了居民生活環(huán)境，讓老百姓望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)徹底斬?cái)辔廴炬湕l 金沙灣舊貌煥新顏
通靈橋區(qū)域是南通市通州區(qū)形成較早的工業(yè)集中區(qū)，該區(qū)域聚集了環(huán)境污染較大的企業(yè)11家，其中印染類(lèi)4家、化工類(lèi)5家、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)2家。隨著城市的發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃功能的調(diào)整，與該地區(qū)相鄰的周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)了住宅小區(qū)、學(xué)校和商業(yè)娛樂(lè)等。通靈橋區(qū)域部分企業(yè)因廢水、廢氣排放等環(huán)境突出問(wèn)題，影響了周邊群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，被納入中央環(huán)保督察重點(diǎn)整改事項(xiàng)。
對(duì)此，通州區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的通靈橋區(qū)域綜合整治工作指揮部，設(shè)立拆遷、綜合執(zhí)法和維穩(wěn)協(xié)調(diào)三個(gè)工作組，明確8個(gè)牽頭部門(mén)包干11家企業(yè)拆除工作。投入數(shù)億元對(duì)片區(qū)內(nèi)70戶(hù)居民進(jìn)行了搬遷工作，拆除面積共計(jì)18.4萬(wàn)平方米。環(huán)境整治期間，累計(jì)處理污水2.5萬(wàn)噸、處置污泥13噸、清運(yùn)液堿650噸、清運(yùn)廢油2000噸。拆遷整治工作完成后，通州區(qū)先后投入3750萬(wàn)元實(shí)施景觀綠化工程，在平整出的13萬(wàn)平方米土地上種植了兩萬(wàn)多株林木，目前，通靈橋區(qū)域已是一派“陽(yáng)光明媚，水清岸美”的景象。
通州區(qū)以通靈橋區(qū)域環(huán)境綜合整治為突破口，扎實(shí)推進(jìn)“三河三行業(yè)”(通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河、九圩港三條河流和化工、鋼絲繩、印染三行業(yè))整治工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)河流污染治理。先后通過(guò)“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨“三河三行業(yè)”整治動(dòng)員會(huì)、中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題督導(dǎo)巡察情況通報(bào)會(huì)，對(duì)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)將環(huán)保督察整改責(zé)任傳遞到相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)。舉辦通州區(qū)三大行業(yè)整治法治大講壇，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育。
通靈橋區(qū)域見(jiàn)證了通州區(qū)幾十年城市版圖輪廓發(fā)展的滄桑巨變。經(jīng)過(guò)各項(xiàng)修復(fù)措施，如今的通靈橋，清水綠岸，魚(yú)翔淺底，已初步形成通呂運(yùn)河風(fēng)光帶，成為了集休閑、娛樂(lè)、健身為一體的生態(tài)景觀廊道，百姓紛紛點(diǎn)贊。區(qū)域污染問(wèn)題的解決，也為金沙灣新區(qū)的建設(shè)掃平了障礙，一座宜居宜業(yè)宜商的高品質(zhì)新城正在建成，一幅“水清、岸綠、魚(yú)游、景美”的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
原標(biāo)題：整改看典型 | 南通篇：“恢復(fù)長(zhǎng)江高顏值”與“金沙灣舊貌煥新顏”
