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《“十四五”塑料污染治理行動方案》明確提出，加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用，到2025年，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率大幅提高；農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，全國地膜殘留量實現(xiàn)零增長。方案指出，結(jié)合生活垃圾分類，推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點融合，提高塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率，提升塑料廢棄物回收規(guī)范化水平；鼓勵電子商務(wù)平臺(含外賣平臺)、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。
快遞、外賣塑料包裝“新生力量”造成的環(huán)保壓力不容忽視
近年來，我國快遞、外賣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長，對于各類塑料包裝物的需求呈井噴態(tài)勢，由此產(chǎn)生的大量廢棄塑料應(yīng)受到高度重視。
據(jù)估算，我國快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸，并呈快速增長趨勢。加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐妥善處理快遞包裝污染問題，已成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
2020年，市場監(jiān)管總局等八部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，加速快遞包裝“綠色革命”。意見提出，抓緊制定快遞包裝回收支撐標(biāo)準(zhǔn)，制定逆向快遞服務(wù)規(guī)范，制修訂智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)站等末端設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加入快遞包裝回收功能及要求，引導(dǎo)快遞企業(yè)建立企業(yè)級回收體系；制定統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)信息、質(zhì)量等級、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，支撐社會化快遞包裝循環(huán)共用平臺建設(shè)。研制快遞業(yè)包裝廢棄物污染控制規(guī)范，降低快遞包裝廢棄物對環(huán)境的影響。
此外，國家大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，將快遞綠色包裝使用比例、農(nóng)膜回收率等作為試點指標(biāo)，指導(dǎo)多個城市探索可復(fù)制可推廣的塑料污染回收治理模式。
農(nóng)膜回收利用加速
農(nóng)膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，我國農(nóng)用薄膜覆蓋面積大、應(yīng)用范圍廣。但部分地區(qū)農(nóng)膜殘留污染嚴(yán)重，成為制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)用薄膜管理辦法》，構(gòu)建了覆蓋農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。辦法明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)用薄膜，縣級以上生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)用薄膜回收、再利用過程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。
辦法規(guī)定，使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒；生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應(yīng)當(dāng)開展合作，采取多種方式，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。
2021年，在各地相關(guān)部門推動下，農(nóng)業(yè)白色污染治理得到有效防控，農(nóng)膜回收利用加強(qiáng)，構(gòu)建了覆蓋農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全程監(jiān)管體系，持續(xù)開展100個回收示范縣建設(shè)，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到了80%以上。
結(jié)語：近年來，我國塑料廢棄物的回收利用能力和水平不斷提升，目前已擁有全球最大的廢塑料回收利用和處置能力。相信在多方共同努力下，我國塑料廢棄物環(huán)境污染會得到進(jìn)一步遏制。
