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工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知
工信廳節(jié)函〔2022〕192號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門:
為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，持續(xù)推進工業(yè)節(jié)能提效和綠色低碳發(fā)展，現(xiàn)就2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作有關(guān)事項通知如下：
一、深入開展國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，抓好重點企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，發(fā)揮強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)約束作用，提高能源利用效率。
(一)重點行業(yè)能效專項監(jiān)察。對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)開展強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察。在2021年工作基礎(chǔ)上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥(有熟料生產(chǎn)線)、電解鋁以及煉油、乙烯、對二甲苯、現(xiàn)代煤化工(煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇)、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、平板玻璃、建筑和衛(wèi)生陶瓷、有色金屬(銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉)行業(yè)企業(yè)開展全面節(jié)能監(jiān)察。
(二)重點領(lǐng)域能效專項監(jiān)察。依據(jù)《關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號)和相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，對大型、超大型數(shù)據(jù)中心開展全面節(jié)能監(jiān)察，核算電能利用效率(PUE)實測值，檢查能源計量器具配備情況。結(jié)合近年數(shù)據(jù)中心專項節(jié)能監(jiān)察情況，梳理建立本地區(qū)重點數(shù)據(jù)中心能效工作臺賬。
(三)重點用能設(shè)備能效提升專項監(jiān)察。依據(jù)相關(guān)國家強制性能效標(biāo)準(zhǔn)，落實《電機能效提升計劃(2021-2023年)》《變壓器能效提升計劃(2021-2023年)》，對電機、變壓器、風(fēng)機、空壓機、泵等重點用能設(shè)備用戶企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，核查設(shè)備臺賬，會同有關(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效設(shè)備。本專項監(jiān)察結(jié)合其他專項監(jiān)察開展，不單獨申報任務(wù)。
(四)2021年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2021年專項節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)開展監(jiān)察。對未按照要求整改或整改不到位的，會同有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
二、持續(xù)做好日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作主要包括：2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察未覆蓋行業(yè)企業(yè)執(zhí)行強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、重點用能設(shè)備強制性能效標(biāo)準(zhǔn)等情況；重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負責(zé)人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況；節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等。日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)及時公布結(jié)果，跟蹤督促整改落實。
三、強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)
(一)完善工作體系。進一步強化省、市、縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)體系建設(shè)，構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的監(jiān)察體系，加強各級監(jiān)察機構(gòu)間的交流。加快健全跨部門聯(lián)動工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機制，妥善做好工作銜接。創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作模式，鼓勵采用跨區(qū)域交叉執(zhí)法、結(jié)對幫扶執(zhí)法、省市縣聯(lián)動執(zhí)法、引入第三方專業(yè)機構(gòu)支撐協(xié)助等方式，確保工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作取得實效。
(二)加強能力建設(shè)。請各地區(qū)結(jié)合實際，在嚴格執(zhí)行疫情防控要求基礎(chǔ)上，有序開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)，宣貫節(jié)能低碳法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，提高基層專業(yè)能力。積極推廣企業(yè)能耗在線監(jiān)測、用能設(shè)備能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填報、重點企業(yè)主要用能設(shè)備電子檔案等模式，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化水平。
(三)強化結(jié)果應(yīng)用。加強跟蹤指導(dǎo)，對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為、能源管理薄弱環(huán)節(jié)等提出改進建議。鼓勵企業(yè)定期開展節(jié)能診斷、能效對標(biāo)達標(biāo)，加快實施能效提升改造。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。請各地工業(yè)和信息化主管部門編制計劃方案，細化措施手段，明確目標(biāo)進度，確保各項工作按期高質(zhì)量完成。請于8月15日前向工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)報送2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)(見附件1、2)，12月15日前報送年度工作總結(jié)報告(包括：專項監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)報告，重點數(shù)據(jù)中心能效工作臺賬，實際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果等)。前述材料電子版請通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺同步報送。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法。各級工業(yè)和信息化主管部門及工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要規(guī)范監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為，加大執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。
(三)加強監(jiān)督檢查。各級工業(yè)和信息化主管部門和工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要向社會公開監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。鼓勵與有關(guān)部門合作建立聯(lián)合懲戒機制，將工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會信用體系，推動企業(yè)嚴格落實節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，充分發(fā)揮監(jiān)察的督促約束作用，強化工業(yè)節(jié)能執(zhí)法效力。
附件：
1.2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)匯總表
2.2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單
3.重點數(shù)據(jù)中心能源消費情況匯總表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年7月28日
