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為指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》，生態(tài)環(huán)境部組織梳理了地方典型做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天推出第7篇《部門協(xié)作 科學(xué)溯源 一抓到底 湖北省仙桃市入河排污口溯源整治工作取得成效》。
生態(tài)護(hù)坡、親水平臺(tái)、人行步道……初夏時(shí)節(jié)，越來越多的市民走出家門，來到仙桃市仙下河兩岸休憩、散步。人們想不到，這個(gè)之前水環(huán)境嚴(yán)重惡化的河道，如今已成為了市民新的休閑場所。改變，源自仙桃市入河排污口溯源整治工作。
2021年，生態(tài)環(huán)境部完成了長江入河排污口仙桃段的排查工作，并向仙桃市交辦了358個(gè)排污口的溯源整治任務(wù)。
以排污口溯源整治工作為抓手，仙桃市委市政府進(jìn)一步明確底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)、壓實(shí)責(zé)任，制定“一口一策”的整治方案，全面提升了水環(huán)境管理水平。
協(xié)同推進(jìn)
厘清責(zé)任是基礎(chǔ)
358個(gè)排污口的整治工作，是生態(tài)環(huán)境部交辦的任務(wù)，更是仙桃市水環(huán)境治理的迫切需求。
對(duì)于此項(xiàng)工作，仙桃市委市政府思想非常統(tǒng)一。仙桃市目前水環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，與眾多排污口向水里直排污水有很大關(guān)系。為最大程度厘清責(zé)任，形成共識(shí)，從2021年6月2日起，仙桃市組織多個(gè)專業(yè)調(diào)查小組，迅速對(duì)358個(gè)排污口進(jìn)行排查、監(jiān)測和溯源，在掌握排污狀況、了解污水來源、找準(zhǔn)污染癥結(jié)后，進(jìn)行了初步分類和責(zé)任劃分，完成了第一輪溯源。
6月17日，仙桃市政府組織生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利和湖泊局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人，在推進(jìn)會(huì)上對(duì)擬定的《仙桃市入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和管理責(zé)任清單》進(jìn)行再梳理，隨后又采取書面征求意見、請(qǐng)上門座談等方式征求意見，對(duì)有疑問和爭議的，由委托的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，會(huì)同各地各單位技術(shù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)定位、排查核實(shí)后，再面對(duì)面溝通，對(duì)全部358個(gè)排污口溯源整治責(zé)任一一確認(rèn)。
入河排污口溯源整治是一項(xiàng)全新的工作。相關(guān)單位確定責(zé)任主體過程中，既需要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，又需要合作配合。
基于此，6月30日，仙桃市政府主要負(fù)責(zé)人再次主持市政府常務(wù)會(huì)，專題審議《仙桃市入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和管理責(zé)任清單》，并在會(huì)上進(jìn)行了任務(wù)交辦，要求各地各單位主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署、密切配合，確保高效高質(zhì)量推進(jìn)有關(guān)工作。
全面溯源
壓實(shí)任務(wù)是關(guān)鍵
每天上班，仙桃市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科的工作人員都會(huì)打開微信，查看“仙桃入河排污口溯源整治調(diào)度群”里的信息。
這個(gè)工作群中，仙桃市入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的人員，會(huì)按照“每周一調(diào)度、每月一通報(bào)”的原則定期調(diào)度通報(bào)入河排污口溯源整治工作進(jìn)展，匯總上報(bào)工作信息。
對(duì)于各地各單位工作中存在的困難，領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班將及時(shí)進(jìn)行研判并提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)進(jìn)展滯后的單位和地方，采取預(yù)警、通報(bào)、約談等方式，督促其加快精準(zhǔn)溯源工作進(jìn)度。
除了各項(xiàng)工作按照時(shí)間要求有序推進(jìn)，溯源的“精準(zhǔn)性”也是推進(jìn)工作、壓實(shí)任務(wù)的關(guān)鍵。
仙桃市委托第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)全程參與各地各單位溯源工作，全方位提供技術(shù)支撐，確保第二輪精準(zhǔn)溯源能夠“溯得準(zhǔn)”。針對(duì)溯源認(rèn)定的重點(diǎn)點(diǎn)位或存在異議的排污口，運(yùn)用無人機(jī)航拍、管道機(jī)器人探測等先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)匯水面廣、管道復(fù)雜的排污口開展進(jìn)一步的精準(zhǔn)溯源。
在上述檢查督辦、技術(shù)保障機(jī)制的推動(dòng)下，各地各單位均高質(zhì)量完成第二輪溯源工作。“截至目前，生態(tài)環(huán)境部交辦仙桃市的358個(gè)長江入河排污口全部完成精準(zhǔn)溯源、分類命名編碼工作，各責(zé)任單位和主管部門均一一認(rèn)領(lǐng)。”仙桃市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
持續(xù)整治
一抓到底不放松
橫穿老城區(qū)的仙下河，因雨污分流管網(wǎng)建設(shè)不徹底導(dǎo)致部分生活污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)直排入河，造成水環(huán)境質(zhì)量日益惡化。
這條河整治的責(zé)任主體，是仙桃市住建局。這個(gè)總投資5168萬元的整治工程，通過實(shí)施雨污分流、排污口封堵整改，嚴(yán)控污水直排入河，真正從源頭上解決入河排污口對(duì)河流水質(zhì)污染問題，切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
“排污口溯源整治與仙桃市的‘四水共治’專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)了水生態(tài)環(huán)境治理和改善。”仙桃市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
仙下河的整治，是仙桃市入河排污口溯源整治的一個(gè)縮影。截至目前，仙桃市已經(jīng)對(duì)358個(gè)入河排污口完成分類命名與編碼，并制定了“一口一策”整治方案。完成了204個(gè)排污口的立行立改整治工作，其中取締封堵44個(gè)、工程整治75個(gè)、其他整治85個(gè)。
“整治沒有‘完成時(shí)’，只有‘進(jìn)行時(shí)’。” 仙桃市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，仙桃市將繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)分類、綜合施策，針對(duì)不同類型排污口，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，及“一口一檔、一口一策”的要求，分步推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”的目標(biāo)任務(wù)。
為進(jìn)一步深化仙桃市長江入河排污口溯源整治，確保按期完成2022年目標(biāo)任務(wù)，2022年4月21日，仙桃市主要負(fù)責(zé)同志對(duì)長江入河排污口溯源整治工作作出批示，要求加強(qiáng)督辦，列出清單、保質(zhì)超量完成。
“治好的目的是管好。后期市生態(tài)環(huán)境局將重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，確保將所有排污口都‘管起來’，在全部完成整治工作后，將構(gòu)建管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機(jī)制。”仙桃市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志說。
原標(biāo)題：排污口監(jiān)督管理 | 部門協(xié)作 科學(xué)溯源 一抓到底 湖北省仙桃市入河排污口溯源整治工作取得成效
