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2022年8月26日，生態(tài)環(huán)境部公布3起環(huán)評(píng)文件弄虛作假典型案例。這3起案例中有一起涉嫌抄襲另一家公司的環(huán)評(píng)報(bào)告表，而且還沒(méi)抄明白(跟項(xiàng)目無(wú)關(guān)的參數(shù)及其數(shù)據(jù)仍保留在報(bào)告表中)。為此，公司及法定代表人均獲罰款，同時(shí)環(huán)評(píng)文件編制人被記分，項(xiàng)目需重新編制環(huán)評(píng)文件進(jìn)行報(bào)批。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)——簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”，即對(duì)擬議中的人為活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析論證，并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對(duì)策。環(huán)評(píng)建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染物擴(kuò)散規(guī)律、環(huán)境質(zhì)量對(duì)人體健康影響、自然界自凈能力等基礎(chǔ)上，是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要手段。
目前，我國(guó)雖然為了給企業(yè)減負(fù)，也為了激發(fā)市場(chǎng)活力取消了環(huán)評(píng)資質(zhì)，但是對(duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量管理以及環(huán)評(píng)信用管理的力度卻大大增強(qiáng)了。弄虛作假的代價(jià)越大，環(huán)境違法的成本越高，倒逼企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控就會(huì)越有效。那么，企業(yè)到底對(duì)環(huán)評(píng)了解多少呢？
2002年，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了環(huán)評(píng)法，隨后2016年和2018年進(jìn)行了兩次修正。也是2018年的那次修正，取消了環(huán)評(píng)資質(zhì)，允許建設(shè)單位自行委托技術(shù)單位編寫環(huán)評(píng)報(bào)告。
環(huán)評(píng)法中明確了法律責(zé)任，罰款從5萬(wàn)到200萬(wàn)不等，并且非固定罰款還有“建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下”、“所收費(fèi)用三倍以上五倍以下”這兩項(xiàng)條款。另外，對(duì)編制主持人和主要編制人員，直接負(fù)責(zé)審核、審批、備案文件的主管人員和其他直接責(zé)任人員，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門的工作人員這些相關(guān)人員的懲處規(guī)定也是白紙黑字。
2、仔細(xì)看技術(shù)導(dǎo)則
截至目前，環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則系列不僅越來(lái)越完善，而且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了更新。
3、還不知道環(huán)評(píng)有權(quán)威入口？
環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)了解一下，你可以在這里看到的內(nèi)容很多，還能一鍵直達(dá)全國(guó)環(huán)評(píng)、排污許可、環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)辦理入口，全國(guó)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估服務(wù)咨詢平臺(tái)(試運(yùn)行)，基于大數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，環(huán)境空氣質(zhì)量模型技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)，評(píng)估中心廉政舉報(bào)平臺(tái)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估專家?guī)?專家端)。
4、環(huán)評(píng)審批有“三本賬”一定要清楚
所謂的“三本賬”就是國(guó)家、地方、外資三個(gè)層面重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)清單，文末附《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批基礎(chǔ)信息表》，有需要的可以自行下載。
目前臺(tái)賬管理記錄分為電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬兩種，除了基礎(chǔ)信息之外，還有生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息，污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息，監(jiān)測(cè)記錄信息，環(huán)境應(yīng)急管理臺(tái)賬，固體廢棄物產(chǎn)生和處置臺(tái)賬，以及其他環(huán)境管理信息等等。
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5、環(huán)保管家，一站式服務(wù)
要說(shuō)為什么現(xiàn)在“環(huán)保管家”盛行，不少環(huán)保企業(yè)都在躍躍欲試，“真香定律”永不遲到。當(dāng)然，在選擇環(huán)保管家的時(shí)候也更應(yīng)該“擦亮眼”。
作為第三方環(huán)境服務(wù)，環(huán)保管家顧名思義可不僅僅是管管傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)，其代表的是一種污染治理新模式。首先，環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要不在話下，其次，要能夠?yàn)槠髽I(yè)解答環(huán)境相關(guān)的問(wèn)題，也就是兼顧環(huán)境咨詢業(yè)務(wù)。這還不夠，一個(gè)“管家”沒(méi)有解決方案不合理，承擔(dān)起培訓(xùn)、監(jiān)管、設(shè)計(jì)等多項(xiàng)職能可是必備技能。
全能的才叫“管家”，項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、排污許可、環(huán)境監(jiān)管、設(shè)備采購(gòu)、政策解讀、設(shè)施運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在很多工業(yè)園區(qū)和政府部門已經(jīng)相當(dāng)青睞這種服務(wù)模式了。簡(jiǎn)單說(shuō)，專業(yè)、省心又全面，有實(shí)力的大企業(yè)也在逐步探索這種按需定制的服務(wù)模式的對(duì)接，不失為合適的突破口。
對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，參照危廢管理，地方建立小微企業(yè)危廢集中收集處置體系那樣，做環(huán)保管家服務(wù)的幫扶也許也會(huì)納入計(jì)劃中。或者，“共享管家”怎么樣？
6、環(huán)評(píng)造假零容忍，不要去踩高壓線
環(huán)評(píng)造假對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于第一道防線就失守，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)不止一次地強(qiáng)調(diào)“零容忍”，企業(yè)不應(yīng)抱著僥幸心理觸碰紅線。近年來(lái)我國(guó)給予了市場(chǎng)自由度的同時(shí)加大了環(huán)評(píng)監(jiān)管力度，專項(xiàng)行動(dòng)不斷，公開(kāi)曝光不停，其震懾作用自不必贅述。
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