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政策背景
《江蘇省長江船舶污染防治條例》(草案)發(fā)布
隨著“長江大保護(hù)”戰(zhàn)略的深入實施，船舶污染防治理念深入人心。面對新形勢新要求，江蘇省人大常委會近期審議通過了《江蘇省長江船舶污染防治條例》(草案)。旨在進(jìn)一步建立健全船舶污染防治長效機(jī)制，保護(hù)長江水域環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障 。
條例草案的制定，可以進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計、固化“江蘇模式”的成功經(jīng)驗，更好適應(yīng)當(dāng)前長江船舶污染防治新形勢新任務(wù)，對全國其他沿江沿海港口城市的船舶污染防治工作的開展，發(fā)揮標(biāo)桿作用。
內(nèi)容提要
第三十六條 船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主機(jī)、輔機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)，尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合國家和省大氣污染防治的規(guī)定，且不得排放明顯可見的黑煙。
第六十一條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，船舶向大氣排放明顯可見黑煙的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，并處一千元以上一萬元以下的罰款 。
監(jiān)管難點：船舶污染防治現(xiàn)場監(jiān)管的難點解析
1 現(xiàn)場監(jiān)管存在的難點問題
不論查處任何船舶污染排放行為，現(xiàn)場只能是登船檢查，執(zhí)法難度、執(zhí)法成本和安全風(fēng)險上一直存在著“三高”現(xiàn)象。尤其是面對經(jīng)常性的夜間執(zhí)法，不僅執(zhí)法人員本身面臨復(fù)雜難測的安全風(fēng)險，執(zhí)法過程本身也缺乏便民安全措施。
2 登船檢查干擾船舶正常航行
現(xiàn)場監(jiān)督的動態(tài)執(zhí)法方式，對前后船、交會船的正常航行造成干擾，尤其是夜間執(zhí)法，干擾程度會更大。
3 傳統(tǒng)執(zhí)法存在預(yù)警預(yù)控困難
傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，完全依賴人力資源，人不到就看不到、艇不到就管不到，影響了執(zhí)法效能，預(yù)警分析和預(yù)警管控能力有待提升。
針對上述船舶污染防治中存在的管理難點，先河環(huán)保提出船舶污染監(jiān)測系統(tǒng)解決方案，協(xié)助提升一線執(zhí)法人員分析、管控、預(yù)警船舶污染狀況的能力和水平，推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法和信息化移動執(zhí)法能力建設(shè)，以期達(dá)到由點到面的系統(tǒng)監(jiān)管水平，助力船舶污染防治。
先河船舶污染監(jiān)測方案
先河環(huán)保借助20年積累的成熟、先進(jìn)的各種大氣、水質(zhì)監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)水上環(huán)境監(jiān)測的智能化、信息化、統(tǒng)一化、覆蓋化和協(xié)調(diào)化，助力各級海事、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)管部門直觀掌握船舶污染狀況，為提高監(jiān)管效率和應(yīng)急反應(yīng)能力提供技術(shù)支撐。
方案亮點：建立船舶排放精準(zhǔn)監(jiān)控決策支持平臺推進(jìn)海事現(xiàn)場監(jiān)督模式由“人力監(jiān)督”向“平臺監(jiān)督”的轉(zhuǎn)型
1 實現(xiàn)船舶動態(tài)信息可視化
通過可視化界面，方便、直觀地了解轄區(qū)船舶污染排放動態(tài)，降低監(jiān)管人員工作強(qiáng)度，提高效率。
2 實現(xiàn)船舶目標(biāo)監(jiān)控多元化
通過船舶尾氣遙測、高光譜溢油監(jiān)測、傅里葉紅外?；瘹怏w泄露監(jiān)測、傳感器空氣質(zhì)量和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測等多種技術(shù)手段，實現(xiàn)船舶污染管控目標(biāo)的多元化監(jiān)控，提升船舶污染排放事件的識別與監(jiān)控水平。
3 實現(xiàn)船舶違法取證智能化
建立以“冒黑煙”船舶自動抓拍為代表的AI智能識別系統(tǒng)，實現(xiàn)船舶顯性違法行為的智能識別與自動取證，助力船舶污染防治由“汗水型”向“智能型”轉(zhuǎn)變，提升非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管水平。
產(chǎn)品優(yōu)勢：兼容多種先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)
船舶尾氣監(jiān)測系統(tǒng)
XHSEMS8000
技術(shù)原理：煙羽接觸式原理（嗅探法）
由國標(biāo)法二氧化硫自動監(jiān)測儀(紫外熒光法)、氮氧化物自動監(jiān)測儀(化學(xué)發(fā)光法)、二氧化碳自動監(jiān)測儀(氣體濾波相關(guān)紅外法)、氣象、數(shù)據(jù)采集儀、中心站等組成。
船舶經(jīng)過航道時排出的尾氣由系統(tǒng)恒流采樣裝置抽取到系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行檢測。
國標(biāo)法自動監(jiān)測儀具有低檢出限的特點，因此，該系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確檢測船舶排放尾氣空氣稀釋后的氣體濃度。
根據(jù)氣體濃度計算船舶燃油硫含量，實現(xiàn)不登船自動識別違規(guī)使用高硫油的嫌疑船舶。
塔式成像高光譜溢油監(jiān)測系統(tǒng)XHGGP-90
XHGGP-90塔式高光譜儀，實現(xiàn)近實時數(shù)據(jù)處理，對水面溢油污染及時預(yù)警
塔式成像高光譜儀相對于無人機(jī)式成像高光譜儀，可實現(xiàn)更長時間的運行，在有一定亮度時即可進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測?？蓪崿F(xiàn)近實時的數(shù)據(jù)處理，用戶可便捷遠(yuǎn)程獲取當(dāng)下時間的水面溢油分布數(shù)據(jù)。
傾斜式布置方式，掃描成像范圍相對較大，在水閘、支流匯集處、出海口、臨水高山等地均可布設(shè)?？蔀樗嬉缬臀廴痉乐沃杏龅嚼щy的問題進(jìn)行診斷，提供非現(xiàn)場執(zhí)法依據(jù)。
先河環(huán)保將以“智慧監(jiān)管”為指導(dǎo)思想，根據(jù)用戶需求，不斷優(yōu)化水上非現(xiàn)場監(jiān)管及執(zhí)法取證方案，實現(xiàn)重點水域智能監(jiān)管，非現(xiàn)場遠(yuǎn)程執(zhí)法服務(wù)目標(biāo)，助力船舶排放控制區(qū)減“減污降碳”目標(biāo)完成。
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