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大家都在說(shuō)綠水青山都是金山銀山，然而綠水青山的路上最大的阻礙就是缺錢！沒(méi)有錢成了環(huán)保的心病，于是EOD救星來(lái)了！不僅得到了強(qiáng)推，全國(guó)各地也開(kāi)始推進(jìn)試點(diǎn)，國(guó)央企也頻頻拿下項(xiàng)目。那么EOD到底是何方神圣，讓大家紛紛追隨。
01 118個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)6700億元，怎么這么“火”？
在二十大的第五場(chǎng)記者招待會(huì)中，生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青在與記者交流中提到：2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，截至目前，已指導(dǎo)118個(gè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并向一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了推薦，這些項(xiàng)目涉及總投資6700多億元。不僅指明了環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，還再次把EOD推到了大眾眼前。那么EOD到底是什么呢？
根據(jù)解釋，EOD模式是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是解決了“燒錢項(xiàng)目的缺錢困境”，把綠水青山真正變成金山銀山。眾所周知，環(huán)保一直都是一個(gè)花錢的事。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度，環(huán)保行業(yè)缺錢的困境愈演愈烈。于是，EOD模式就出現(xiàn)了。
從2016年“十三五”規(guī)劃中提過(guò)這種組合開(kāi)發(fā)模式，到2018年正式提出EOD模式，一直到今天多部委陸續(xù)出臺(tái)EOD相關(guān)政策，足以看出政府對(duì)其重視程度。因此官方強(qiáng)推EOD這件事不難理解，那地方和國(guó)央企為何EOD動(dòng)作頻頻？
02 趁著EOD東風(fēng)，資本市場(chǎng)開(kāi)始狂攬百億項(xiàng)目。
看到市場(chǎng)拿下EOD項(xiàng)目的金額，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)EOD是有點(diǎn)東西的。百億基本上都是起點(diǎn)，可能在EOD面前錢就是數(shù)字而已。
10月25日，峨眉山市生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)項(xiàng)目投資人+EPC評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，項(xiàng)目總投資為713554.66萬(wàn)元，葛洲壩集團(tuán)聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)該項(xiàng)目。
河北省承德市灤平縣潮河流域(灤平段)生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)及工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方項(xiàng)目發(fā)布預(yù)中標(biāo)信息，項(xiàng)目投資額約1,855,031.75萬(wàn)元。其中候選人有葛洲壩、中節(jié)能鐵漢等企業(yè)等。
7月6日，長(zhǎng)江黃石段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(EOD)發(fā)布招標(biāo)公告，項(xiàng)目包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地整理投資、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，合同估算價(jià)約72.9億元。其中入選定標(biāo)候選人的企業(yè)都是清一色的中字頭，有中國(guó)十七冶集團(tuán)、中建三局等。
7月6日，西安渼陂湖水系生態(tài)文化旅游區(qū)(EOD)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資合作方+工程總承包中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布，項(xiàng)目投資總額為161億元。中標(biāo)供應(yīng)商也是清一色的中字頭，其中有中國(guó)鐵建、中鐵二十局、中鐵建投等。
71億、185億、72億、161億，這些數(shù)字都顯示出了大家的熱情，同時(shí)各地也紛紛推進(jìn)EOD項(xiàng)目試點(diǎn)。
首當(dāng)其沖的就是江蘇省，江蘇省環(huán)保集團(tuán)被確立為EOD項(xiàng)目實(shí)施主體，并指出將通過(guò)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式(EOD)，計(jì)劃以50億元資本金引導(dǎo)撬動(dòng)300億—350億元環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資。不僅如此，今年5月，無(wú)錫市太湖灣科創(chuàng)帶馬山片區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向首個(gè)開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目成功在濱湖區(qū)落地，該項(xiàng)目總投資11.8億元。
當(dāng)然這些動(dòng)作的背后離不開(kāi)財(cái)政支持以及政府補(bǔ)貼，否則大家也不會(huì)這么瘋狂。
去年11月，財(cái)政部發(fā)布《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》，提出“用于山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程的獎(jiǎng)補(bǔ)采取項(xiàng)目法分配，最高項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例達(dá)60%、金額達(dá)20億。
同時(shí)生態(tài)環(huán)境部要求國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)分行對(duì)符合條件的試點(diǎn)項(xiàng)目，按照精準(zhǔn)施策、市場(chǎng)化運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融大額中長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。
那么EOD這么火，是不是誰(shuí)都能分到一杯羹。
03 看似瘋狂的EOD，背后是冷靜的市場(chǎng)紅利。
雖然EOD是含著金湯匙出生，但隨之而來(lái)也是一身嬌貴病。能不能健康成長(zhǎng)，首先是要做好以下四點(diǎn)：
1)緊跟政策趨勢(shì)
EOD項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資金最終還是要依靠政策性貸款、那么申請(qǐng)這些資金首先就需要項(xiàng)目符合政策導(dǎo)向。不僅是項(xiàng)目入庫(kù)需要符合相關(guān)范圍和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，即便是不入庫(kù)的項(xiàng)目要獲得金融機(jī)構(gòu)的融資審批。
2)保證環(huán)境治理與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度
只有生態(tài)治理好了，才能吸引產(chǎn)業(yè)投資。同時(shí)產(chǎn)業(yè)反過(guò)來(lái)也要能長(zhǎng)期支撐生態(tài)治理，不能對(duì)生態(tài)有負(fù)面影響。
3)注重項(xiàng)目肥瘦搭配
在項(xiàng)目選取和謀劃階段，從項(xiàng)目投入產(chǎn)出平衡的角度合理打包，將無(wú)收益低收益項(xiàng)目與有收益高收益項(xiàng)目適當(dāng)配比，在項(xiàng)目選定后，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，算好賬、算對(duì)賬、算平賬。
4)提高企業(yè)自身實(shí)力
在選擇與企業(yè)自身目標(biāo)、價(jià)值、理念相契合的地方政府后和項(xiàng)目后，還需要培養(yǎng)自身團(tuán)隊(duì)，這樣在長(zhǎng)流程操盤中才能具有專業(yè)度和一定的辨識(shí)度。
結(jié)語(yǔ)
雖然EOD出場(chǎng)自帶主角光環(huán)，吸引了大家的注意力，也讓大家在綠水青山這條路上走的更輕松。但是如何落地到金山銀山，未來(lái)，還有很長(zhǎng)的一段路要走。
原標(biāo)題：環(huán)保燒錢又缺錢？生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名“EOD”，項(xiàng)目總投資達(dá)6700億元！
