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《湖北省2021年度碳排放權(quán)配額分配方案》的通知日前印發(fā)，根據(jù)方案要求，確定339家納入我省2021年度碳排放配額管理范圍的企業(yè)(以下簡稱“納入企業(yè)”),涉及鋼鐵、水泥、化工等16個行業(yè)。根據(jù)2018-2020年度納入湖北省碳市場控排企業(yè)排放量占湖北省總排放量比例及2021年全省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降情況,綜合考慮政府預(yù)留等因素,確定湖北省2021年度納入企業(yè)碳排放配額總量為1.82億噸。
關(guān)于配額發(fā)放，方案明確在完成企業(yè)碳排放量核查后,根據(jù)企業(yè)2021年實際生產(chǎn)情況核定實際應(yīng)發(fā)配額,通過注冊登記系統(tǒng)發(fā)放給企業(yè)。企業(yè)對分配的碳排放配額有異議的,可以自接到通知之日起七個工作日內(nèi),向省生態(tài)環(huán)境廳申請復(fù)核;省生態(tài)環(huán)境廳自接到復(fù)核申請之日起十個工作日內(nèi),作出復(fù)核決定。
關(guān)于配額計算，不同行業(yè)企業(yè)對應(yīng)的配額分配方法如下：
(一)采用標(biāo)桿法的企業(yè)配額計算方法
企業(yè)實際應(yīng)發(fā)配額=2021年實際產(chǎn)量×行業(yè)標(biāo)桿值×市場調(diào)節(jié)因子
行業(yè)標(biāo)桿值見附件1-1。
(二)采用歷史強度法的企業(yè)配額計算方法
企業(yè)實際應(yīng)發(fā)配額=2021年實際產(chǎn)量×歷史碳強度值×行業(yè)控排系數(shù)×市場調(diào)節(jié)因子
其中,歷史碳強度值原則上為企業(yè)2018-2020年碳強度的加權(quán)平均值;行業(yè)控排系數(shù)見附件1-2;如果企業(yè)出現(xiàn)主要生產(chǎn)設(shè)施增減、停產(chǎn)等情況,參考附件1-3中方法選取基準(zhǔn)年并計算歷史碳強度值。對采用歷史強度法的設(shè)備制造行業(yè),當(dāng)三年內(nèi)碳排放強度持續(xù)下降,且累計變化超過30%,取2020年碳排放強度數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)碳強度;滿足這一條件的企業(yè),如果2021年碳排放強度相對2020年變化超過30%,則視為該企業(yè)生產(chǎn)尚未穩(wěn)定,本年度暫不履約。
(三)采用歷史法的企業(yè)配額計算方法
企業(yè)實際應(yīng)發(fā)配額=歷史排放基數(shù)×行業(yè)控排系數(shù)×市場調(diào)節(jié)因子÷365×正常生產(chǎn)天數(shù)
行業(yè)控排系數(shù)見附件1-2;歷史排放基數(shù)為企業(yè)基準(zhǔn)年間碳排放量的算術(shù)平均值,基準(zhǔn)年選取見附件1-3。
(四)市場調(diào)節(jié)因子
市場調(diào)節(jié)因子適用于所有納入企業(yè)。
市場調(diào)節(jié)因子=1-(上一年度市場存量/當(dāng)年年度配額總量),2021年度的市場調(diào)節(jié)因子為0.9914。
關(guān)于配額調(diào)整：
(一)企業(yè)當(dāng)年碳排放量與年度碳排放初始配額之間的差額超過后者20%的,差額按年度碳排放初始配額的20%計;
(二)按照上述方法進(jìn)行核算后,若企業(yè)碳排放量與年度碳排放初始配額之間差額超過20萬噸二氧化碳,差額按20萬噸計;
(三)經(jīng)過上述“20%或20萬噸損益封頂”調(diào)整后,對超出的配額虧損(或盈余)予以追加(或收繳)。
文件全文見附件。
