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最近，新污染物又“火”了起來。廣西、四川、黑龍江、云南、天津、海南、新疆、江蘇、河北等省(市、區(qū))陸續(xù)開展新污染物治理工作方案征求意見工作，相關(guān)通知密集出臺，2022年11月以來就有多則：
14日，《河北省新污染物治理行動實施方案(征求意見稿)》；11日，距公開征求意見過去僅不到三個月時間，《廣西新污染物治理工作方案》全文發(fā)布；8日，《江蘇省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》；7日，《上海市新污染物治理行動工作方案(征求意見稿)》；6日，《黑龍江省新污染物治理工作方案》……
在國務(wù)院5月份印發(fā)《新污染物治理行動方案》之后，各地跟進出臺新污染治理相關(guān)文件的速度明顯加快。生態(tài)環(huán)境部8月例會上，相關(guān)發(fā)言人明確，“我國在有毒有害新污染物監(jiān)測分析、風(fēng)險評估、排放源溯源、污染物有效去除技術(shù)研發(fā)與評價等方面開展了一些工作”，但總體上科技支撐的基礎(chǔ)還是相對薄弱，需要進一步強化。
新污染物，通常指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注，對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風(fēng)險，但尚未納入管理或現(xiàn)有管理措施不足的有毒有害物質(zhì)，分為持久性有機污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、抗生素和微塑料等幾大類。盡管總量相對大氣污染、水污染等較低，但影響卻更為深遠。據(jù)科研人員考察發(fā)現(xiàn)，被稱為地球上“最干凈”地方的南極洲，也有微塑料的痕跡。
繼2014年向“霧霾”宣戰(zhàn)之后，新污染物正在成為我國環(huán)保工作的重點關(guān)注對象，在全國“兩會”、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要中頻頻被提及。但到落實層面，由于新污染的治理涵蓋一般工業(yè)化學(xué)品、藥品、農(nóng)藥等多個類別，需要相關(guān)部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，進行綜合施策。
專家認為，我國作為世界化學(xué)品生產(chǎn)、消費大國，在化學(xué)品管理上面臨著更復(fù)雜的經(jīng)濟、技術(shù)和管理問題，當(dāng)然新污染物治理也是一個循序漸進的過程，國務(wù)院出臺《新污染物治理行動方案》正體現(xiàn)了我國化學(xué)品管理方式正積極由生產(chǎn)安全向以保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康轉(zhuǎn)變。
具體到新污染治理措施上，上述行動方案均將重點放在了三個環(huán)節(jié)上，即嚴格源頭管控、強化過程控制與深化末端治理。
嚴格源頭管控方面，主要包括加強化學(xué)物質(zhì)登記管理、嚴格落實淘汰或限用要求以及控制產(chǎn)品中重點管控新污染物的含量。據(jù)悉，有關(guān)部門正研究修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，如相關(guān)企業(yè)為按期整改，將被停止產(chǎn)品登記，甚至停止生產(chǎn)許可證核發(fā)。
強化工程控制方面，覆蓋工業(yè)、藥品及農(nóng)藥三個主要場景，將對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，同時在農(nóng)藥使用上，鼓勵使用便于回收的大容量包裝物，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。
深化末端治理方面，擬加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，制定相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范，并嚴格落實廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。未來，還將在重點區(qū)域開展新污染治理試點工程，形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。
總而言之，我國已正式向新污染物“宣戰(zhàn)”。
