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《河北省水利廳關(guān)于加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》已于2022年11月22日印發(fā)，并于2023年1月1日正式施行。
一、起草背景
強(qiáng)化流域水資源管理，著力提升水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、流域生態(tài)保護(hù)治理能力是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神的重要舉措。近年來，我省水資源管理工作取得了多方面積極進(jìn)展，但仍存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)用水配置不夠優(yōu)、流域水資源監(jiān)管力度不夠強(qiáng)、流域水生態(tài)保護(hù)治理措施不夠全等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)流域水資源管理工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河北省水利廳關(guān)于強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。
二、起草依據(jù)
1.《水利部關(guān)于強(qiáng)化流域治理管理的指導(dǎo)意見》
2.《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一管理工作的意見》
三、起草過程
《實(shí)施意見》是根據(jù)《水利部關(guān)于強(qiáng)化流域治理管理的指導(dǎo)意見》和《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一管理工作的意見》，緊密結(jié)合我省工作實(shí)際和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、批示精神制定的。9月，《實(shí)施意見》征求了廳有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位和各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)水利(水務(wù))局、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的意見，經(jīng)認(rèn)真研究，能采納的全部采納，不能采納的與有關(guān)單位溝通后達(dá)成了一致意見。10月，在河北省水利廳網(wǎng)站公開征求了社會(huì)各界意見。11月，完成了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并通過廳政法處進(jìn)行了合法性審核。根據(jù)各方反饋意見修改完善后，形成送審稿。
11月20日，在廳長(zhǎng)辦公會(huì)上，廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人聽取了關(guān)于該文件起草情況的匯報(bào)。會(huì)議同意《實(shí)施意見》印發(fā)實(shí)施?！秾?shí)施意見》最終于11月22日印發(fā)，2023年1月1日開始實(shí)施。11月23日，在我廳進(jìn)行了公示。
四、主要內(nèi)容
《意見》主要分為五個(gè)部分。
第一部分為總體要求，明確了強(qiáng)化流域水資源管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則。強(qiáng)化流域水資源管理工作要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，強(qiáng)化水資源剛性約束，堅(jiān)持以水而定、量水而行，以流域水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以合理配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)用水、強(qiáng)化水資源監(jiān)管、推動(dòng)水生態(tài)保護(hù)治理為重點(diǎn)，著力提升水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、流域生態(tài)保護(hù)治理能力，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
第二部分為合理配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)用水，以保障河湖基本生態(tài)水量、加快推進(jìn)河流水量分配、嚴(yán)格地下水取水總量和水位控制、推動(dòng)明晰區(qū)域水權(quán)和強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證為具體舉措，充分發(fā)揮水資源剛性約束作用，切實(shí)管好管住“水龍頭”。
第三部分為強(qiáng)化流域水資源監(jiān)管，以加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、強(qiáng)化取水口管理、加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管、加強(qiáng)水資源考核與監(jiān)督檢查為具體舉措，全面堅(jiān)實(shí)管理基礎(chǔ)、提升工作動(dòng)力、規(guī)范管理秩序、盤活市場(chǎng)活力。
第四部分為推動(dòng)流域水生態(tài)保護(hù)治理，以開展水資源承載能力評(píng)價(jià)、實(shí)行水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可、開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)、推進(jìn)地下水超采治理和做好飲用水水源保護(hù)為具體舉措，有序推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)治理進(jìn)程，創(chuàng)新水生態(tài)保護(hù)治理舉措，全面改善水生態(tài)環(huán)境。
第五部分為強(qiáng)化支撐保障，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治保障、強(qiáng)化科技支撐與投入支撐等方面，促進(jìn)解決推進(jìn)工作中可能遇到的問題，充分發(fā)揮執(zhí)法支撐作用，同時(shí)努力保障資金需求。
原標(biāo)題：《河北省水利廳關(guān)于加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》政策解讀
原標(biāo)題：《河北省水利廳關(guān)于加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》政策解讀
