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新污染物越來越受到公眾關(guān)注。目前，國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。
為加強(qiáng)新污染物治理，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，近日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《陜西省新污染物治理工作方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確，2023年發(fā)布《陜西省重點(diǎn)管控新污染物清單》，劃定新污染物分布重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，有針對性的選取重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行污染源監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，掌握新污染物在多環(huán)境介質(zhì)中的賦存現(xiàn)狀。到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查，完成一批多環(huán)境介質(zhì)中新污染物賦存現(xiàn)狀與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，科技支撐、基礎(chǔ)能力建設(shè)等得到全面加強(qiáng)。
《方案》提出了加強(qiáng)新污染物治理制度和管理機(jī)制建設(shè)、開展新污染物現(xiàn)狀調(diào)查、優(yōu)先從源頭控制新污染物的產(chǎn)生、加強(qiáng)生產(chǎn)使用過程管控、加大新污染物末端治理力度、提升新污染物治理科技和管控基礎(chǔ)能力建設(shè)等六項重點(diǎn)任務(wù)、18項具體措施。
在建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系方面，《方案》提出，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鼓勵引導(dǎo)社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與，加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。2022年底前，制定陜西省“十四五”重點(diǎn)區(qū)域新污染物試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測工作方案。2025年底前，初步建立陜西省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。同時，制定并發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單，開展陜西省涉新污染物企業(yè)調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，建立環(huán)境調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫，在國家發(fā)布的首批重點(diǎn)管控新污染物清單基礎(chǔ)上，2023年制定并發(fā)布陜西省重點(diǎn)管控新污染物清單和管控措施。
在生產(chǎn)、使用過程管控方面，《方案》要求將使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)納入陜西省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，依法實施清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)公示使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先選擇重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開展綠色制造體系建設(shè)。
末端治理方面，《方案》明確強(qiáng)化新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，以排污許可證制度為核心，落實國家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)對排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位污染防治的監(jiān)管，確保達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位。排放重點(diǎn)管控新污染物的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，定期對排放(污)口及其周邊環(huán)境開展環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，并進(jìn)行自行監(jiān)測。
此外，要加強(qiáng)含特定新污染物廢物的收集利用處置，篩查、建立廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)廢單位和處置經(jīng)營單位清單，將其納入“十四五”危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估范圍，嚴(yán)格落實危險廢物收集處置要求。加強(qiáng)生活垃圾中有害垃圾分類、處置的監(jiān)管。
拓展閱讀：《陜西省新污染物治理工作方案》全文
