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當前，新污染問題越來越受到公眾重視。有毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前，國內(nèi)外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。無論在國際上還是國內(nèi)，目前新污染物的治理均處于起步階段。
2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動方案》，提出到2025年，新污染物治理能力明顯增強。之后，各省份紛紛出爐地方性治理行動方案。
近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《河北省新污染物治理工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出2023年底前，完成首輪化學物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質(zhì)詳細信息調(diào)查，啟動新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點工作；2025年底前，完成一輪高關注、高產(chǎn)(用)量的化學物質(zhì)環(huán)境風險評估；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。逐步建立健全有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理體系，明顯增強新污染物治理能力。
《方案》明確了健全新污染物治理機制、開展新污染物調(diào)查監(jiān)測、嚴格新污染物源頭管控、強化新污染物過程控制、深化新污染物末端治理、夯實新污染物治理基礎等6項主要任務。
其中，在新污染物監(jiān)測方面，《方案》提出開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點。依據(jù)新污染物調(diào)查和評估要求，制定全省新污染物專項環(huán)境調(diào)查監(jiān)測工作方案，逐步推進新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系建設。在全省近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖和內(nèi)陸畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)、醫(yī)藥行業(yè)聚集區(qū)開展抗生素環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點，在市級集中式飲用水水源地、產(chǎn)糧大縣等重點區(qū)域開展內(nèi)分泌干擾物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點，在化工、涂料、汽車制造等為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)開展持久性有機污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點，逐步掌握河北省重點區(qū)域重點管控新污染物環(huán)境賦存水平。
基于現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)，以全省高關注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學物質(zhì)為重點，篩選出具有潛在環(huán)境風險、需要優(yōu)先開展環(huán)境風險評估的化學物質(zhì)，在重點行業(yè)、重點區(qū)域開展新污染物環(huán)境風險評估。動態(tài)制定河北省化學物質(zhì)環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃。
在源頭管控方面，全面落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴格實施淘汰或限用措施，加強產(chǎn)品認證和標識管理。
同時，強化新污染物過程控制，全面提升清潔生產(chǎn)水平。對使用有毒有害化學物質(zhì)進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學物質(zhì)的企業(yè)依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關信息。嚴格落實綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應鏈等綠色制造標準體系對有毒有害化學物質(zhì)的替代和排放控制要求。
末端治理方面，加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位應采取污染控制措施，達到相關污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量目標要求。依法申領排污許可證或填寫排污登記表，并載明執(zhí)行的污染控制標準要求及采取的污染控制措施。排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應按照相關法律法規(guī)要求，對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風險，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風險。土壤污染重點監(jiān)管單位應嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。生產(chǎn)、加工使用或排放重點管控新污染物清單中所列化學物質(zhì)的企事業(yè)單位應納入生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管對象。
《方案》還提出，多渠道增加資金投入。構建以財政收入為主的多元化可持續(xù)資金保障體系，加強財政資金投入保障，支持新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、風險評估、管控治理等試點項目。鼓勵社會資本進入新污染物治理領域，積極發(fā)展綠色金融，引導金融機構加大對新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
拓展閱讀：《河北省新污染物治理工作方案》全文
