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2023，是疫情后經(jīng)濟復蘇及發(fā)展秩序重建的關鍵一年，環(huán)保行業(yè)正在穩(wěn)中求進主基調(diào)下煥發(fā)生機。與此同時，恰逢“大氣十條”實施十周年整，碳達峰目標由規(guī)劃步入落地階段，對廢氣治理這一細分市場來說，今年還是找準發(fā)力方向、擘畫未來發(fā)展藍圖的重要起點。
生態(tài)環(huán)境部于不久前召開3月例行新聞發(fā)布會，圍繞“加強大氣污染防治，扎實推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題，回望過去十年大氣污染防治成效。2013年《大氣污染防治條例》生效，2018年《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》落地，至2022年的十年間，我國顆粒物(PM2.5)濃度實現(xiàn)“十連降”，重污染天數(shù)減少92%，二氧化硫(SO2)濃度降至個位數(shù)，并成為首個開展全面治理PM2.5的發(fā)展中國家。
頂層設計文件加碼，向重點行業(yè)、重點地區(qū)及主要污染物減排施壓的同時，也催熱了廢氣治理市場。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在《2021-2030年大氣污染治理行業(yè)發(fā)展展望報告》中分析道，我國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進程、經(jīng)濟實力、煙氣治理政策和政府決心密切相關。因此，未來幾年大氣污染治理仍是我國環(huán)保的重點攻堅方向，預計到2021-2025年市場規(guī)模約1.6-1.8萬億元。
不過步入新的歷史階段，隨著治氣成效顯現(xiàn)及能源結構不斷改善，我國大氣污染問題已從煤煙型轉(zhuǎn)向以PM2.5和臭氧(O3)為主的復合型、季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變，治理路徑也由整體控制轉(zhuǎn)向以PM2.5、揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物(NOx)、二氧化碳(CO2)等指標精準控制為核心，統(tǒng)籌環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
新階段，新要求，廢氣治理“行業(yè)樹”該朝哪里點亮？
2000多億中央專項資金“打底”，三大攻堅戰(zhàn)拉響
以藍天白云的全民愿景為導向，東邊亮完西邊亮，一切總有端倪。2013年以來，中央財政撥給大氣污染防治的資金連年增加，從最初的60億元，增至今年的330億元，累計下達2000多億元。“真金白銀”支持下，加之主要污染物指標被納入考核體系，各地治氣積極性提升，一個層層抓落實、由地方及中央的共抓共管格局已然成型。
與此同時，作為《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的落地延伸，聚焦藍天保衛(wèi)戰(zhàn)新要求，《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(下稱《行動方案》)于2022年年末發(fā)布，明確到2025年，將實現(xiàn)全國重度及以上污染天氣基本消除、PM2.5與O3協(xié)同控制取得積極成效、O3濃度增長趨勢得到有效遏制、移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降等。
這一由生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合出臺的文件，為下一階段工作劃好了重點：重污染天氣、臭氧及柴油貨車。國家政策釋放新信號，地方緊隨其后，紛紛從自身實際出發(fā)，擬定具體的目標及工作任務。
如山東，搶在新年之前宣布啟動《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(征求意見稿)》征求意見工作。如四川，3月底印發(fā)了《四川省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》。另，浙江、廣東兩省分別出臺了中長期臭氧污染防治方案，將攻堅任務細分后再細分。
“協(xié)同”戰(zhàn)略意義凸顯，行業(yè)趨勢趁早看
沒錯，梳理近幾年大氣治理政策可發(fā)現(xiàn)，除了“精準”，“協(xié)同”一詞更是形影不離，包括但不限于“PM2.5與O3治理協(xié)同”、“大氣污染物防治與溫室氣體減排協(xié)同”、“高污染原料替代與廢氣資源化回收協(xié)同”等。事實上，經(jīng)過消煙除塵、酸雨和SO2控制、污染物總量控制三個階段，我國環(huán)境空氣中煙塵、SO2、PM2.5及其他污染物濃度均實現(xiàn)了穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量改善有明顯實感，而現(xiàn)下治理已進入深水區(qū)，減排要求愈發(fā)嚴格。
不難看到，廢氣排放問題可是近幾年環(huán)保督察行動通報“重災區(qū)”之一，集中在VOCs監(jiān)測不到位與違規(guī)排放。上述例會中亦提及，O3是我國目前唯一上升趨勢明顯的污染物，原因就在于“兩項前體物VOCs和NOx排放量仍居高位，加上高溫干旱的不利氣象條件”。因此，整體“協(xié)同”管控的形勢不變，VOCs作為PM2.5與O3污染共同前體物，無疑將是“重點關照”對象。
《關于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》就詳細規(guī)定了各行各業(yè)VOCs排放要求與檢查細則，著重點名石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷。隨即，《關于推進原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理工作的通知》針對碼頭及油船具體場景，擬實行“點對點”定向利用許可證豁免管理。
需求迫切，要求明朗。根據(jù)VOCs治理行業(yè)現(xiàn)狀研判，分析師表示，我國VOCs治理行業(yè)處在快速發(fā)展階段，集中度將不斷提升，相應市場也會大幅擴容。2021-2025年間，VOCs治理行業(yè)規(guī)模有望達到6500-7500億元，構成大氣污染防治市場增長主力。這其中有哪些歷史性機遇？企業(yè)身為行業(yè)發(fā)展主要參與者之一，又能在其中發(fā)揮什么作用，打開多大的增長空間？
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