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習(xí)近平總書記指出：“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位”，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，旨在讓人民群眾住得安心、吃的放心。自2019年土壤污染防治法正式施行以來，蕪湖市扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，持續(xù)開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治專項(xiàng)行動，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。從積極探索到嚴(yán)格推進(jìn)，全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，確保建設(shè)用地安全利用。
土地供應(yīng)實(shí)行“用地清單制”，以用途變更為“一住兩公”的地塊為重點(diǎn)，將依法完成土壤污染狀況調(diào)查作為土地出讓的必備條件，把建設(shè)用地污染防治工作放在首位，在規(guī)劃編制、土地收回、土地供應(yīng)以及改變用途等環(huán)節(jié)對建設(shè)用地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)管。對污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或經(jīng)治理與修復(fù)未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，不得進(jìn)入用地程序。
二是嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，建立完善聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。
科學(xué)規(guī)范組織技術(shù)審查，通過線上視頻會、線下現(xiàn)場會相結(jié)合的方式推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審工作，形成規(guī)范高效的專家評審模式。開展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與自然資源和規(guī)劃部門建立建設(shè)用地聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，理清部門職責(zé)、強(qiáng)化部門信息共享，常態(tài)化開展污染地塊聯(lián)合檢查，確保建設(shè)用地開發(fā)利用程序中無監(jiān)管漏洞。2023年上半年已完成88個(gè)地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作，相關(guān)資料上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，依法公示公開、依規(guī)出具備案意見，保障用地進(jìn)度。
三是嚴(yán)把考核關(guān)，掌握全市重點(diǎn)建設(shè)用地利用現(xiàn)狀。
每半年梳理一次“一住兩公”地塊信息清單，將應(yīng)調(diào)查的地塊納入日常監(jiān)督管理及跟蹤服務(wù)范圍，完善梳理全市重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查考核清單臺賬，做到家底清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。將建設(shè)用地安全利用工作納入年度黨政同責(zé)考核，壓緊壓實(shí)各部門職能職責(zé)，嚴(yán)格按要求推進(jìn)建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管工作開展，確保建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。
下一步，蕪湖市將持續(xù)做好“十四五”期間全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用工作，啟動實(shí)施建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)督檢查，對部分地塊開展監(jiān)督采樣抽測，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，守牢建設(shè)用地安全利用底線，讓人民群眾住得安心。
原標(biāo)題：蕪湖市嚴(yán)把建設(shè)用地安全利用關(guān)全力保障土壤環(huán)境安全
