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實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程是推動(dòng)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手。2022年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實(shí)施的通知》，指導(dǎo)地方實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批重大工程項(xiàng)目。為加強(qiáng)各地交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司組織地方推薦了一批具有示范意義的典型案例，現(xiàn)以“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施”為主題陸續(xù)發(fā)布。
山東德州樂陵市牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境治理難題，全域推進(jìn)國(guó)家級(jí)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升促經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展雙提升的樂陵經(jīng)驗(yàn)。
全域推進(jìn)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全域推進(jìn)工作合力。樂陵市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，2022年獲批國(guó)家級(jí)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目。為切實(shí)抓好EOD試點(diǎn)項(xiàng)目在樂陵市全域推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，樂陵市成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的EOD試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，授權(quán)樂陵市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)投資有限公司作為EOD項(xiàng)目實(shí)施主體，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)—國(guó)企實(shí)施—金融扶持—分類推進(jìn)”的推進(jìn)機(jī)制，凝聚EOD試點(diǎn)推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
整合資源，構(gòu)建資金保障體系。積極對(duì)接國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取到位資金11.4億元，周期長(zhǎng)、利率低、手續(xù)便捷的政策性融資為實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程提供了強(qiáng)有力的資金保障。市城投公司，聯(lián)合樂華投資等4家市屬國(guó)企，打造生態(tài)治理、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和投資、運(yùn)營(yíng)、管理一體化綜合性推進(jìn)平臺(tái)，項(xiàng)目自籌資金充足。樂陵市EOD項(xiàng)目共13項(xiàng)重點(diǎn)工程，目前農(nóng)村黑臭水體治理工程已完工，水系連通及水環(huán)境治理工程等5項(xiàng)已開工建設(shè)，關(guān)聯(lián)項(xiàng)目樂陵市生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)、紅棗產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
惠民富民，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。通過EOD項(xiàng)目實(shí)施，振興了樂陵市紅棗產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施棗藥間作、棗豆間作、林下養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式，構(gòu)建了生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相互支撐的工作格局。實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，將禽畜糞污、生活垃圾等制成有機(jī)肥料，反哺于棗林土壤改良和生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植，打造整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)“循環(huán)鏈”。
環(huán)境提升促高質(zhì)量發(fā)展
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1—5月份，樂陵市環(huán)境空氣質(zhì)量同比繼續(xù)保持改善勢(shì)頭，優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%；各國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，EOD項(xiàng)目中總投資8.5億元的樂陵市生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園共享產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程已初具規(guī)模。吸引了好邦食品、北京曉麥鋪、安井食品等入駐，形成了完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)年產(chǎn)小棗1.8億斤，年銷售棗制品1.5億斤，產(chǎn)值33.2億元，帶動(dòng)5萬棗農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收致富。
環(huán)境治理機(jī)制不斷完善。EOD項(xiàng)目的推進(jìn)，提高了社會(huì)資本和公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性，營(yíng)造了全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)境治理的濃厚氛圍。通過實(shí)施棗藥間作、棗豆間作、林下養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入、管護(hù)分紅、勞務(wù)服務(wù)收入、林下經(jīng)濟(jì)收益等4項(xiàng)收入，群眾滿意度、獲得感不斷提升。
以生態(tài)環(huán)境重大工程促高質(zhì)量發(fā)展的樂陵經(jīng)驗(yàn)
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目實(shí)施，必須因地制宜，做好頂層設(shè)計(jì)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，必須以環(huán)境問題為導(dǎo)向，實(shí)事求是、因地制宜實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理。樂陵市以生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題為導(dǎo)向，把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向，全域?qū)嵤〦OD試點(diǎn)項(xiàng)目，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目實(shí)施，必須整合資源，不斷加大投入。一直以來，樂陵市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境治理，把生態(tài)環(huán)境治理納入?yún)^(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃系統(tǒng)整合、共同實(shí)施。同時(shí)，持續(xù)加大各類資金整合力度，累計(jì)投入達(dá)22億元，實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境治理工程，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境治理的持續(xù)改善。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目實(shí)施，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。EOD試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，必須形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的良好格局。樂陵市堅(jiān)持系統(tǒng)思維，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成了EOD試點(diǎn)推進(jìn)的強(qiáng)大合力和良好氛圍，探索形成了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的樂陵經(jīng)驗(yàn)。
原標(biāo)題：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施④：山東德州樂陵市推進(jìn)國(guó)家級(jí)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目以高水平保護(hù)促高質(zhì)量發(fā)展
