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根據(jù)河南省新修訂的《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，市人民政府修訂印發(fā)了《開(kāi)封市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(2023年版)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》)，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。對(duì)比2020年印發(fā)實(shí)施的《應(yīng)急預(yù)案》，新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》主要有4個(gè)方面變化：
(一)調(diào)整部門(mén)責(zé)任分工。根據(jù)我市實(shí)際，修訂了重污染天氣市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)，明確了市指揮部設(shè)在市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，指揮部下設(shè)辦公室與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室合并辦公。并對(duì)市委宣傳部、發(fā)改、財(cái)政、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等成員單位責(zé)任分工進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步壓實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。
(二)修訂預(yù)警啟動(dòng)要求。按照國(guó)家與我省要求，降低預(yù)警啟警條件：黃色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150將持續(xù)48小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)(原預(yù)案為預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí))；橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI>200將持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150將持續(xù)72小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)(原預(yù)案為預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí))；紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI>200將持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300將持續(xù)24小時(shí)以上(原預(yù)案為預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)96小時(shí)及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)48小時(shí)及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500)。
(三)優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)減排措施。明確應(yīng)急減排清單內(nèi)容，建立減排清單逐級(jí)審核機(jī)制，將工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、協(xié)同供暖企業(yè)清單作為應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。一是加強(qiáng)減排清單管理。按照企業(yè)環(huán)?？?jī)效和污染物排放情況編制差異化減排清單，將企業(yè)減排措施細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施。二是明確民生保障項(xiàng)目管控要求。嚴(yán)格審批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程以及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，在落實(shí)環(huán)保要求前提下，允許其進(jìn)行保障任務(wù)生產(chǎn)，實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。三是細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施。詳細(xì)規(guī)定了啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源需執(zhí)行的具體管控措施。
(四)細(xì)化應(yīng)急減排響應(yīng)。將揮發(fā)性有機(jī)物減排措施融入其他減排措施，明確工業(yè)源、移動(dòng)源嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行相應(yīng)差異化減排，同時(shí)移動(dòng)源還補(bǔ)充了“城市和縣城建成區(qū)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點(diǎn)使用場(chǎng)所內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械和重型和中型柴油貨車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)通行”的相關(guān)要求，揚(yáng)塵源方面補(bǔ)充了“建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛、渣土運(yùn)輸車(chē)和砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛，開(kāi)挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)”的要求。
原標(biāo)題：《開(kāi)封市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》政策解讀
