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近年來，吉安市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按照工作部署要求，持續(xù)深入開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門充分利用日常檢查、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法線索，持續(xù)做好執(zhí)法司法聯(lián)動，綜合運用行刑銜接手段，嚴厲查處一批社會反響大、涉案人員多、環(huán)境危害嚴重的違法犯罪案件。為充分發(fā)揮典型案例示范效應，形成嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的強力震懾，吉安市生態(tài)環(huán)境局決定予以公開以下3起典型案件。
典型案例一：吉州區(qū)黃某非法處置危險廢物污染環(huán)境案
一、案情簡介
2022年8月25日，吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)長亭口一號現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)一臨時倉庫內(nèi)外堆放噸袋裝的疑似工業(yè)固體廢物，呈黑灰色粉末狀，并帶有刺鼻的氣味。后聯(lián)系檢察院、公安部門共同對現(xiàn)場進行勘查。2022年8月26日晚上11點，接群眾舉報，黃某準備轉(zhuǎn)運倉庫內(nèi)的固體廢物，被執(zhí)法人員制止，對黃某非法貯存的固體廢物查封扣押，并委托危廢鑒定單位做危廢鑒定，鑒定結(jié)果該固體廢物為工業(yè)鋁灰，屬于HW48(有色金屬采選和冶煉廢物)類危險廢物，共計159.34噸。
吉州生態(tài)環(huán)境局將該案件移送吉安市公安局吉州分局森林分局后成立聯(lián)合調(diào)查組赴異地調(diào)查，先后刑拘了黃某和謝某，又在興橋鎮(zhèn)羅塘村委會烏泥坑陳某自建倉庫內(nèi)分別查獲危險廢物572.35噸、1481.38噸。相關(guān)危險廢物均已委托有資質(zhì)的單位進行處置。
經(jīng)查2022年1月至8月，謝某為了節(jié)省處置開支，將2200多噸含有 HW48 危險廢物的鋁灰以260元/噸價格交由黃某處置。而黃某在自知沒有處置資質(zhì)情況下，將危險廢物簡單儲存在租賃的倉庫，在貯存過程中因未采取妥當?shù)奈U存儲措施，對周邊土壤和大氣環(huán)境質(zhì)量造成不利影響，其中謝某獲利150萬元，黃某獲利34.5萬元。
二、查處情況
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條第一款、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第三項的相關(guān)規(guī)定，謝某、黃某非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2024年7月30日吉州區(qū)人民法院，判處謝某犯污染環(huán)境罪有期徒刑四年二個月并處罰金、判處黃某犯污染環(huán)境罪有期徒刑三年六個月并處罰金，謝某退繳違法所得150萬元，追繳黃某違法所得34.5萬元。
三、啟示意義
一是加強監(jiān)管巡查。充分發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管員的巡查作用。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管，有效消除監(jiān)管盲區(qū)，第一時間發(fā)現(xiàn)涉危廢案件線索。
二是強化部門聯(lián)動。通過實行“生態(tài)環(huán)境+公安+檢察”三部門聯(lián)動處置機制，公安和檢察部門提前介入，加強專案查辦，形成了速商速決、聯(lián)動聯(lián)查的監(jiān)管合力，本案為吉州區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、檢察聯(lián)合辦案并被法院判決的首例污染環(huán)境罪案件，對打擊非法處置危險廢物違法犯罪形成了強烈的震懾效果。
典型案例二：新干縣異地某公司非法傾倒危廢案。
一、案情簡介
2021年5月1日，新干縣收到《中央生態(tài)環(huán)境保護督察環(huán)境信訪問題轉(zhuǎn)辦單》，反映“新干縣與新余市交界處國道旁邊(池家附近)，有人傾倒不明物質(zhì)”的問題線索。接到信訪件后，新干生態(tài)環(huán)境局高度重視，立即組織執(zhí)法人員開展調(diào)查工作。當日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)新干縣工業(yè)園區(qū)管委會河西工業(yè)園內(nèi)某塊未開發(fā)的土地上，露天堆放了700m³黑色粉狀物質(zhì)。
據(jù)調(diào)查，堆放在場地上的黑色物質(zhì)是工業(yè)廢鋁灰，是新余市某公司負責人劉某平經(jīng)新干人武某介紹，堆放在該空地上的。在均未辦理危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，將轉(zhuǎn)運過來的廢鋁灰直接露天堆放，且未采取任何防護措施。經(jīng)對堆放的廢鋁灰進行了查處并抽樣送檢鑒定，該批廢鋁灰為危險廢物。經(jīng)稱重，轉(zhuǎn)運至新干縣某地空地上的廢鋁灰共計2976.46噸。
二、查處情況
依照《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第(二)項、第十五條第(一)項的相關(guān)規(guī)定，劉某平、楊某平、武某、張某珠非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪，2022年12月1日新干縣人民法院判處劉某平犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣四萬元。楊某平犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣二萬元。武某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個月，并處罰金人民幣二萬元。張某珠犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年五個月，并處罰金人民幣一萬五千元。繼續(xù)追繳被告人劉某平違法所得人民幣73000元，被告人武某違法所得人民幣40000元(已繳)，被告人張某珠違法所得人民幣15851.8元，予以沒收，上繳國庫。
三、啟示意義
1、該起案件，涉案企業(yè)跨境在荒山傾倒危險廢物，十分隱蔽。只有平時積極宣傳普及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，不斷發(fā)動群眾、依靠群眾，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)案件線索，實施精準打擊。
2.對涉及非法處置危險廢物的違法犯罪行為，必須充分依靠公檢法聯(lián)動機制，第一時間移送、第一時間偵辦，不斷深化案件查辦的實際成效。
典型案例三：峽江縣吳某某、周某某、章某某、余某某、金某某等5人無許可證貯存、處置危險廢物案
一、案情簡介
2023年9月19日吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接群眾反映線索。排查發(fā)現(xiàn)某秸稈綜合利用廠房內(nèi)存在一家無證金屬冶煉廠，在廠房內(nèi)發(fā)現(xiàn)大批用噸袋裝存的廢棄電池等固體廢物。
經(jīng)調(diào)查，該金屬冶煉廠內(nèi)噸袋混存的廢棄電池類型為鎘鎳電池、鎳氫電池等，其中鎘鎳電池屬國家危險廢物名錄中的危險廢物(代碼：HW49 900-044-49)，執(zhí)法人員立即將該批固體廢物進行扣押，扣押廢電池等固體廢物10.99噸，扣押某金屬錠4.62噸。
9月20日凌晨，吳某某指使金某某將未轉(zhuǎn)移完的固體廢物轉(zhuǎn)移隱藏，金某某將未轉(zhuǎn)移完的固體廢物分別傾倒在該冶煉廠附近山場路邊及一廢棄養(yǎng)豬場院內(nèi)。9月20日下午，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這兩處傾倒點并及時對固體廢物代為轉(zhuǎn)運處置，經(jīng)過磅稱重，兩處傾倒的固體廢物(含鎘鎳電池)共27.29噸。經(jīng)分揀后，廢鎘鎳電池共有2.456噸，剩余電池經(jīng)委托檢測機構(gòu)取樣檢測，檢測結(jié)果(ZC2311004100)顯示為一般固體廢物。
二、查處情況
周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準規(guī)定(2023)》的規(guī)定，鑒于其非法貯存、處置的固體廢物中廢鎘鎳電池(危險廢物)共有2.456噸，吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局對周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某5人共處以人民幣壹佰零伍萬元整的行政處罰；同時將該案件已移送公安機關(guān)處理；鑒于該金屬冶煉廠未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，無任何環(huán)保審批手續(xù)，屬于“散、亂、污”非法金屬冶煉廠，按屬地管理原則，吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局已函告仁和鎮(zhèn)人民政府給予取締，現(xiàn)該非法金屬冶煉廠生產(chǎn)設備已全部拆除。
2024年3月8日，已召開生態(tài)環(huán)境損害磋商會議并簽訂了磋商協(xié)議，將廢鎘鎳電池共有2.456噸轉(zhuǎn)移到具有廢鎘鎳電池處置資質(zhì)單位進行處置；并對兩處傾倒點地塊進行生態(tài)修復。
三、啟示意義
此案的成功偵破和審判，有力打擊了跨區(qū)域非法傾倒危險廢物的犯罪行為，維護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境安全。也暴露出部分企業(yè)和個人因缺乏對危險廢物相關(guān)法律法規(guī)的了解，為一己私利非法貯存、利用、處置危險廢物，生態(tài)環(huán)境部門唯有持續(xù)加大監(jiān)管力度，增強公眾意識，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，確保廢舊電池得到妥善處理，減少流入非法渠道的可能性。
供稿：吉安市生態(tài)環(huán)境局
編輯：朱桐
校對：陳夢祥
審簽：江劍平
原標題：吉安市公布2024年第一批典型案例(打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域)
