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2月2日是世界濕地日，2025年濕地日當(dāng)天，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)紅樹林保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)也將正式實(shí)施。1月10日，珠海召開新聞發(fā)布會(huì)，市自然資源局副局長(zhǎng)邱燁，市人大法制委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法工委副主任王詠霞，以及市司法局副局長(zhǎng)李凱分別介紹《條例》亮點(diǎn)、意義等多方面內(nèi)容。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員朱清發(fā)主持。
《條例》共五章四十一條，明確保護(hù)范圍包括紅樹林自然保護(hù)地、紅樹林保護(hù)地以外的紅樹林濕地，以及在紅樹林濕地棲息覓食和過往停留的候鳥及各種野生動(dòng)物，并厘清部門責(zé)任。同時(shí)，《條例》平衡資源保護(hù)和合理利用之間的關(guān)系，明確在紅樹林濕地內(nèi)可適度開展符合紅樹林保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、科學(xué)研究、科普體驗(yàn)及依法開展特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?！稐l例》在上位法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善法律責(zé)任，增強(qiáng)了法規(guī)的剛性。
王詠霞提到，《條例》有五大亮點(diǎn)。首先是明確實(shí)行分區(qū)管理、精準(zhǔn)保護(hù)——對(duì)于零星分布、生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱或者不符合國(guó)土空間規(guī)劃的紅樹林及其分布區(qū)域，根據(jù)科學(xué)評(píng)估情況就地保護(hù)或者遷地移植。其次是《條例》細(xì)化占用紅樹林濕地的條件、程序，嚴(yán)守紅樹林生態(tài)空間——在細(xì)化占用紅樹林濕地的前提條件和程序的同時(shí)，明確移植補(bǔ)種、落實(shí)占補(bǔ)平衡，確保紅樹林濕地面積不減少。第三是嚴(yán)格紅樹林濕地內(nèi)的行為管控，避免紅樹林生境退化。第四是推動(dòng)多元共建共治共管——除明確政府職責(zé)外，積極引導(dǎo)多元主體參與保護(hù)修復(fù)。第五是探索紅樹林可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新，讓人民共享生態(tài)文明建設(shè)成果——例如借鑒海南等地國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)制度，授權(quán)依法開展紅樹林保護(hù)相關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為紅樹林保護(hù)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
珠海大力推進(jìn)紅樹林營(yíng)造修復(fù)工作，不僅編制了《珠海市紅樹林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃(2021-2025年)》，摸清紅樹林資源本底，充分挖掘宜林空間，科學(xué)確定全市的紅樹林營(yíng)造修復(fù)范圍，更強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市委、市政府高位推動(dòng)，多次召開專題會(huì)議研究。多部門全力推動(dòng)紅樹林營(yíng)造修復(fù)，成效明顯。目前，珠海累計(jì)完成紅樹林營(yíng)造約500公頃，新營(yíng)造紅樹林完成驗(yàn)收后，我市紅樹林總面積將超過1000公頃。
邱燁介紹，下一步珠海將持續(xù)推進(jìn)紅樹林營(yíng)造修復(fù)，做好新種植苗木的管理養(yǎng)護(hù)，依法依規(guī)開展紅樹林相關(guān)行政審批，指導(dǎo)加強(qiáng)紅樹林巡護(hù)力量，嚴(yán)控人為活動(dòng)對(duì)紅樹林的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞、侵占紅樹林濕地的行為。市自然資源局正在編制《珠海市濕地保護(hù)規(guī)劃(2023-2035年)》，已將紅樹林保護(hù)納入濕地保護(hù)規(guī)劃。在探索“紅樹林+”發(fā)展模式方面，將探索紅樹林種植及生態(tài)養(yǎng)殖耦合、碳匯交易、低空經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和科普教育等方面的創(chuàng)新融合，形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的紅樹林保護(hù)與合理利用模式，積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)紅樹林保護(hù)利用的深度合作，促進(jìn)技術(shù)交流和成果共享。此外還要加強(qiáng)紅樹林保護(hù)科普宣傳，形成全社會(huì)共同保護(hù)紅樹林的良好氛圍，提升全民生態(tài)文明意識(shí)。
來源|珠海發(fā)布
原標(biāo)題：《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)紅樹林保護(hù)條例》2月2日起施行
