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近日，成都市溫江區(qū)與青白江區(qū)簽訂了主要大氣污染物總量指標(biāo)批量互換協(xié)議，溫江區(qū)用90噸揮發(fā)性有機物(VOC)總量指標(biāo)，置換青白江區(qū)60噸氮氧化物(NOx)總量指標(biāo)。這是四川省首個總量指標(biāo)跨區(qū)域置換案例，為破解重大項目落戶的環(huán)保指標(biāo)“卡脖子”問題提供了全新解決方案。
早在今年1月，生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》，出臺了“建立總量指標(biāo)統(tǒng)籌機制”等12條硬舉措，明確出臺建設(shè)項目主要污染物總量指標(biāo)省級統(tǒng)籌管理辦法，建立省級主要污染物排放總量指標(biāo)儲備庫，實施統(tǒng)一管理等內(nèi)容。通過“指標(biāo)”統(tǒng)籌管理這一“小切口”的制度改革、制度創(chuàng)新，更加合理高效配置環(huán)境要素，優(yōu)先保障重點項目建設(shè)總量指標(biāo)，以有限的環(huán)境容量支撐更大體量、更高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有差異，相應(yīng)的減排重點和指標(biāo)儲備也不同。”成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人坦言，此次批量互換的創(chuàng)新探索，精準(zhǔn)匹配供需，避免資源閑置，有效解決了建設(shè)項目環(huán)評落地問題，各解燃眉之急。
據(jù)悉，溫江區(qū)用置換來的氮氧化物總量指標(biāo)，將保障成都西電中特大型特種變產(chǎn)線、四川海思科制藥新建鍋爐等新、改、擴建項目落地，總投資額超30億元；青白江區(qū)置換來的揮發(fā)性有機物總量指標(biāo)，將支持巨石集團高性能玻纖智能制造基地、秀德暢盈碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈一體化產(chǎn)業(yè)基地等重大項目，總投資額約150億元。
兩地達成置換，還得益于近期出臺的《成都市建設(shè)項目主要大氣污染物排放總量指標(biāo)審核及管理工作規(guī)程(試行)》，創(chuàng)新提出“批量互換”，即：上一年度PM2.5濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)或PM2.5濃度連續(xù)兩年同比改善的區(qū)(市)縣之間，可根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際需求，采取總量指標(biāo)批量互換的方式優(yōu)化總量指標(biāo)儲備。
此外，該規(guī)程還推出了承諾預(yù)支、跨區(qū)域調(diào)劑、0.1噸以下豁免、市級統(tǒng)籌調(diào)劑等創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌兼顧建設(shè)項目落地投產(chǎn)和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
原標(biāo)題：四川首例！這兩地互換大氣污染物總量指標(biāo)
