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關(guān)于印發(fā)《上海市2025年落實國家老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作實施細(xì)則》的通知
各有關(guān)單位：
為加力擴(kuò)圍實施本市交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新，實現(xiàn)本市國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車報廢更新，支撐交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，助力交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展。市交通委會同市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定《上海市2025年落實國家老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作實施細(xì)則》，現(xiàn)予發(fā)布，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市交通委員會 上海市發(fā)展和改革委員會
上海市商務(wù)委員會 上海市公安局
上海市財政局 上海市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月24日
上海市2025年落實國家老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作實施細(xì)則
為深入貫徹《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)、《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號)《交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作實施細(xì)則的通知》(交辦運(yùn)〔2025〕12號)、《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》(滬府辦規(guī)〔2024〕18號)、《上海市關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍推進(jìn)規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作的實施方案》(滬發(fā)改環(huán)資〔2025〕21號)、《上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項工作方案(2024-2027年)》(滬交科〔2024〕501號)等相關(guān)要求，研究制定本實施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼對象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對象
本實施細(xì)則給予補(bǔ)貼的對象是指在本市注冊登記的營運(yùn)貨車，具體包括：
1.僅提前報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車；
2.提前報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車并更新為國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源中型、重型營運(yùn)貨車；
3.僅新購置新能源城市冷鏈配送貨車。
(二)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
報廢車輛《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》取得日期和《道路運(yùn)輸證》有效期(或《道路運(yùn)輸證注銷證明》取得日期)、新購置車輛《機(jī)動車行駛證》注冊登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均在2025年1月1日至2025年12月31日期間。其中，新購置車輛應(yīng)當(dāng)為在本市注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源車輛；新能源城市冷鏈配送貨車須同時符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)相關(guān)要求。
已獲得國家及本市其他類別汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的車輛，不納入本實施細(xì)則的補(bǔ)貼資金支持范圍。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化資金標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
對于同時符合本市國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼政策條件的車輛，須在通過本市老舊營運(yùn)貨車報廢更新審核并獲得補(bǔ)貼資金后，另向市生態(tài)環(huán)境局申請補(bǔ)貼差額部分。
三、申請條件
(一)僅提前報廢貨車同時符合以下條件的，車輛所有人可以申請補(bǔ)貼：
1.國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車；
2.持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動車注銷證明》和具有資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機(jī)動車回收證明》，及車輛注銷前交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
(二)提前報廢更新貨車同時符合以下條件的，車輛所有人可以申請補(bǔ)貼：
1.報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述(一)中報廢車輛要求；
2.新購置車輛應(yīng)當(dāng)為在本市注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源中型、重型車輛，并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；
3.新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致；
4.報廢車輛數(shù)與新購置車輛數(shù)一致。
(三)僅新購置新能源城市冷鏈配送貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請補(bǔ)貼：
新能源城市冷鏈配送貨車應(yīng)當(dāng)在本市注冊登記，且符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)相關(guān)要求，同時納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
四、申請流程
(一)申請材料
1.申請僅提前報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車補(bǔ)貼資金的車輛所有人，應(yīng)提交報廢車輛的《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明)；車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照、與申請人戶名一致的銀行賬號信息(簽名或蓋章)。
2.申請?zhí)崆皥髲U國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車并更新為國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源中型、重型營運(yùn)貨車補(bǔ)貼資金的車輛所有人，應(yīng)提交報廢車輛的《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明)，新購置車輛的《機(jī)動車行駛證》《道路運(yùn)輸證》；車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照、與申請人戶名一致的銀行賬號信息(簽名或蓋章)。其中，新購置新能源車輛的，另須提供該車型納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的證明材料；新購置重型貨車的，另須提供《機(jī)動車登記證書》核實車輛軸數(shù)信息。
3.申請僅新購置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼資金的車輛所有人，應(yīng)當(dāng)提交新購置車輛的《機(jī)動車行駛證》《道路運(yùn)輸證》；車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照、與申請人戶名一致的銀行賬號信息(簽名或蓋章)；車輛納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》且符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)等相關(guān)要求的證明材料。
(二)辦理時限
申請人應(yīng)在2026年1月5日24時前，登陸本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，搜索“老舊營運(yùn)貨車報廢更新”進(jìn)行網(wǎng)上申請。申請人需清晰、完整、準(zhǔn)確填報相關(guān)信息并提交申報補(bǔ)貼材料，補(bǔ)貼申請時間以“一網(wǎng)通辦”平臺記錄時間為準(zhǔn)。逾期未完成上述工作、未申報的，均不予受理。
受理單位將會同相關(guān)部門在受理申請后10個工作日內(nèi)完成審核。申請人提交的材料真實完整，且符合要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，受理單位將補(bǔ)正信息要求及時告知申請人，申請人應(yīng)當(dāng)在審核周期內(nèi)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。
本市設(shè)置老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼申請咨詢點(詳見附件2)，為車輛所有人提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
五、職責(zé)分工
上海市交通委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市公安局、上海市財政局、上海市商務(wù)委員會、上海市生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工協(xié)作，推進(jìn)本市老舊營運(yùn)貨車報廢更新。具體分工如下：
市交通委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市老舊營運(yùn)貨車報廢更新相關(guān)工作，會同本市發(fā)展改革、公安、財政、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門，組織市道運(yùn)中心、各區(qū)交通管理部門做好申請材料審核、資金申請和撥付、監(jiān)督管理、檔案管理等相關(guān)工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和本市節(jié)能減排專項資金，審核并下達(dá)資金計劃。
市公安局：負(fù)責(zé)報廢更新車輛《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車行駛證》信息審核。
市財政局：負(fù)責(zé)預(yù)算審核和資金撥付，會同市交通委對有關(guān)資金使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，組織開展績效評價并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)報廢車輛《報廢機(jī)動車回收證明》信息審核。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)本市國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼政策的相關(guān)解釋。
六、資金來源
對符合國家相關(guān)要求的車輛補(bǔ)貼資金，由超長期特別國債和地方配套資金按照85%：15%比例共擔(dān)，地方配套資金從市節(jié)能減排專項資金中列支。在政策實施期內(nèi)，若國家下達(dá)的中央資金使用完畢，則超出部分全部由市級財政按原有資金渠道統(tǒng)籌安排。
七、工作要求
各單位要充分認(rèn)識老舊營運(yùn)貨車報廢更新重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，落實補(bǔ)貼資金，確保有序推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會公眾關(guān)心的報廢更新資金政策、辦理流程等問題，營造良好輿論環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶主動報廢更新老舊營運(yùn)貨車。加強(qiáng)對工作人員的教育管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律和廉政要求，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。根據(jù)各自職責(zé)密切配合，協(xié)同聯(lián)動，做好相關(guān)工作。加強(qiáng)對老舊營運(yùn)貨車報廢工作的監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時協(xié)調(diào)處置報告，督促抓好工作落實，切實維護(hù)本市貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼申請咨詢點
