8月19日,中國石油天然氣集團(tuán)有限公司公開第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案。
2024年10月19日至11月19日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對中國石油天然氣集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國石油)開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2025年1月9日向中國石油正式反饋督察報告。中國石油集團(tuán)黨組高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,多次召開黨組會議、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議進(jìn)行專題研究和部署,要求以堅決的態(tài)度和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),把整改工作抓具體、抓深入、抓到位,從“制度、管理、技術(shù)、監(jiān)督”四位一體逐步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。針對督察指出的問題,中國石油堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,舉一反三、標(biāo)本兼治,研究制定《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將《整改方案》主要內(nèi)容予以公開。
《整改方案》要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對中國石油及中國石油相關(guān)工作的系列重要指示批示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,以督察整改為契機(jī),統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、污染治理、生態(tài)保護(hù),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,把整改成效轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的生動實踐,努力成為奉獻(xiàn)清潔能源、改善環(huán)境質(zhì)量的中堅力量,為美麗中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
《整改方案》提出了5個方面的整改目標(biāo)。一是生態(tài)文明理念牢固樹立。“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)、環(huán)保優(yōu)先”的原則和“綠色低碳、資源節(jié)約”的生產(chǎn)方式成為普遍遵循。二是督察反饋問題整改到位。加強(qiáng)整改落實情況監(jiān)督,舉一反三鞏固拓展整改成果,確保不反彈、不反復(fù)。三是污染防治攻堅更加深入。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施落實更加有力,污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),生態(tài)修復(fù)落實到位。四是綠色低碳轉(zhuǎn)型顯著進(jìn)步。綠色低碳能源供給能力顯著增強(qiáng),綠色生產(chǎn)方式逐步形成,能源利用效率、資源節(jié)約集約利用水平明顯提升。五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制健全完善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任全面落實,“制度、管理、技術(shù)、監(jiān)督”四位一體生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制逐步健全,集團(tuán)公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效再上新臺階。
對照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告指出的問題,形成《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改任務(wù)清單》,逐項推動立行立改、限期整改?!墩姆桨浮诽岢?項主要措施。一是提高政治站位,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,健全完善生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制。二是加大轉(zhuǎn)型力度,全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。系統(tǒng)完善頂層設(shè)計,加快構(gòu)建新型能源體系,持續(xù)提升清潔能源供應(yīng)能力。三是堅持靶向施策,解決生態(tài)環(huán)保問題。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保管理,深入開展大氣污染防治、廢水污染防治,嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。四是夯實管理基礎(chǔ),健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。健全完善制度體系并嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)控和宣傳教育培訓(xùn)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了7個方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立集團(tuán)公司中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改工作;設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對整改工作實施組織協(xié)調(diào)、督辦落實。二是壓實整改責(zé)任。各級黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)研究整改方案、部署整改工作、督辦整改進(jìn)展,各級黨組織定期專題研究推進(jìn)整改工作。三是嚴(yán)格整改督辦。實行“清單+清零”管理。四是做好資金保障。優(yōu)先安排整改項目和資金,確保整改投入及時到位。五是強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同、固體廢物資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā),推動先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。六是提升隊伍能力。加強(qiáng)人力資源配置,建設(shè)政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。七是接受社會監(jiān)督。通過集團(tuán)公司門戶網(wǎng)站公開督察整改有關(guān)情況,廣泛接受社會監(jiān)督,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
中國石油將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力構(gòu)建與世界一流企業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,加快推進(jìn)“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型”三步走總體部署,堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),環(huán)保優(yōu)先”,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和水平,為美麗中國建設(shè)積極貢獻(xiàn)石油力量。
與此同時,中國中化也于19日公開了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案。
按照黨中央、國務(wù)院部署,2024年10月18日至11月18日,中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對中國中化控股有限責(zé)任公司(以下簡稱中國中化)開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2025年1月10日向中國中化反饋了督察報告。中國中化深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步提高加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺,高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,多次召開黨組會、總經(jīng)理辦公會、專題會議研究部署督察整改工作,系統(tǒng)制定了《中國中化控股有限責(zé)任公司貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全力以赴抓好督察整改“后半篇”文章,促進(jìn)督察整改成果應(yīng)用,推動中國中化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺階。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將《整改方案》主要內(nèi)容予以公開。
《整改方案》要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局。堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)這一重大政治責(zé)任,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,心懷“國之大者”。以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī),扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)“綠色中化、低碳中化”發(fā)展戰(zhàn)略,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,為建設(shè)世界一流綜合性化工企業(yè)提供綠色保障。
《整改方案》明確五方面整改目標(biāo),推動習(xí)近平生態(tài)文明思想更加入腦入心、生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任壓緊壓實、督察反饋問題整改全面落實到位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制更加完善、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮明。
《整改方案》堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告指出的問題分解成具體整改任務(wù),逐項明確整改實施主體、驗收單位、整改目標(biāo)、完成時限和整改措施,并確定了4方面主要措施。
一是提高思想認(rèn)識,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù),持續(xù)提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)優(yōu)先意識和生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職能力。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,壓實各層級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,夯實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。持續(xù)推動解決歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題,加大歷史遺留環(huán)境問題解決力度,加快補(bǔ)齊擬處置企業(yè)環(huán)境污染治理短板,確保環(huán)保治理資金投入到位。扎實推進(jìn)問題整改到位,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。
二是釋放綠色動能,推動公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展,將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為謀劃“十五五”公司綠色低碳發(fā)展的總方針、總依據(jù)、總要求,全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳達(dá)峰碳中和的決策部署,緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,不折不扣落實到公司“十五五”發(fā)展規(guī)劃之中。持續(xù)提升水資源節(jié)約集約利用水平,全面貫徹落實“四水四定”原則,嚴(yán)格實施水資源剛性約束制度,全面規(guī)范取用水行為,完善取用水管理機(jī)制,深挖節(jié)水潛力。嚴(yán)把建設(shè)項目審核關(guān),落實國家與地方“兩高”項目管理要求,堅決遏制“兩高”項目盲目上馬,嚴(yán)格新增“兩高”項目審批,加強(qiáng)投資項目全生命周期管理。推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新,大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)業(yè)務(wù),積極推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)和示范項目,推動綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)綜合減碳價值。
三是科學(xué)精準(zhǔn)施力,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。著力打好藍(lán)天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn),落實《中國中化“十四五”深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動方案》,全面開展大氣污染防治突出問題排查整治工作,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力建設(shè),完善清污分流、雨污分流,確保水體應(yīng)急設(shè)施有效運(yùn)行,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所土壤污染源頭管控,探索建立在產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險管控和修復(fù)技術(shù)體系。著力加強(qiáng)固體廢物綜合利用和危險廢物管理,扎實推進(jìn)“無廢集團(tuán)”試點(diǎn)工作,構(gòu)建“無廢集團(tuán)”指標(biāo)體系,建立以數(shù)智化為基礎(chǔ)的固體廢物管控信息系統(tǒng),推動公司內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)板塊間的互利合作,大力踐行固體廢物減量化、資源化、無害化、低碳化。
四是完善長效機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)合規(guī)管理。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,持續(xù)完善環(huán)保考核辦法,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系統(tǒng)性、針對性和科學(xué)性。健全生態(tài)環(huán)境合規(guī)管理體系,牢固樹立合規(guī)經(jīng)營核心價值理念,依法依規(guī)開展生態(tài)修復(fù),做好生態(tài)環(huán)境合規(guī)管理考核和責(zé)任追究,確保生產(chǎn)經(jīng)營合法合規(guī)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理能力,以公司內(nèi)部環(huán)保核查為抓手,排查整治生產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,做好舉一反三,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力。
《整改方案》明確了5方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨組書記、董事長和黨組副書記、總經(jīng)理任組長的督察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)和研究部署督察問題的整改落實工作,及時督導(dǎo)跟進(jìn),推動解決整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是強(qiáng)化責(zé)任落實。公司黨組履行督察整改主體責(zé)任,黨組書記、董事長是第一責(zé)任人,黨組成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的問題整改。三是確保有序推進(jìn)。及時研究并協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的重大問題,實行拉條掛賬、跟蹤問效,制定并嚴(yán)格落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改銷號工作流程。四是保障資源投入。將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改資金納入全面預(yù)算管理,暢通資金渠道,保障資金投入;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊伍建設(shè),持續(xù)完善公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家?guī)?,支撐督察反饋問題整改。五是主動信息公開。及時通過國務(wù)院國資委和公司門戶網(wǎng)站向社會公開整改方案和整改情況主要內(nèi)容,主動接受人民群眾和社會監(jiān)督,營造良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。
下一步,中國中化將堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對中國中化的重要指示批示精神,按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告要求,以堅決的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)做好督察整改“后半篇文章”,以本次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為新起點(diǎn),以更大的決心,下更大的力氣,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,深入推進(jìn)“綠色中化、低碳中化”發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設(shè)世界一流綜合性化工企業(yè),以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效為加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
來源:中國石油報、中國中化