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扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)RoHS強(qiáng)標(biāo)實(shí)施 強(qiáng)化電器電子行業(yè)新污染物協(xié)同治理
——中國(guó)工程院院士、北京師范大學(xué)環(huán)境與生態(tài)前沿交叉研究院院長(zhǎng)、教授 余剛
綠色發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向之一，有毒有害物質(zhì)替代與減量化是電器電子產(chǎn)品綠色制造和環(huán)保質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)電器電子行業(yè)新污染物協(xié)同治理、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵點(diǎn)之一。工業(yè)和信息化部制定實(shí)施的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)RoHS管控領(lǐng)域具有里程碑意義，有利于筑牢電器電子行業(yè)環(huán)保底線，提升電器電子行業(yè)新污染物治理水平。
一、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品新污染物治理是國(guó)際社會(huì)共識(shí)
持久性有機(jī)污染物和內(nèi)分泌干擾物等新污染物在電器電子產(chǎn)品中往往作為阻燃劑、增塑劑等添加劑使用。針對(duì)應(yīng)用于電器電子產(chǎn)品中的全氟辛烷磺酸及其鹽類(PFOS)、多溴二苯醚(PBDEs)溴系阻燃劑、鄰苯二甲酸酯類增塑劑等有害化學(xué)品，歐盟POPs法規(guī)、REACH法規(guī)、RoHS指令、美國(guó)《有毒物質(zhì)控制法》(TSCA)等法規(guī)不斷提出增加管控種類、降低管控限值、調(diào)整應(yīng)用豁免等要求。我國(guó)在十九屆五中全會(huì)首次提出重視新污染物治理，二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)開(kāi)展新污染物治理，隨后國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，全面部署新污染物治理工作。生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》，明確重點(diǎn)管控的有害物質(zhì)。制定出臺(tái)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是電器電子行業(yè)落實(shí)新污染物治理要求的重要舉措。
二、標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)RoHS管控向新污染物治理方向延伸
2006年，我國(guó)開(kāi)啟電子信息產(chǎn)品中4種重金屬元素和2種持久性有機(jī)污染物等有害物質(zhì)管控工作。RoHS管控工作開(kāi)展近20年來(lái)，有效推動(dòng)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)減量與替代技術(shù)的推廣應(yīng)用，促使企業(yè)優(yōu)先選用低毒無(wú)害設(shè)計(jì)方案，從源頭減少有害物質(zhì)的使用，促進(jìn)行業(yè)資源循環(huán)利用，顯著提升行業(yè)綠色環(huán)保整體水平。新出臺(tái)的RoHS強(qiáng)標(biāo)明確管控電器電子產(chǎn)品中可能含有的10種對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境有害的化學(xué)物質(zhì)，包括鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻等4種重金屬元素和多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚、4種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)等6種有機(jī)污染物，推動(dòng)我國(guó)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控要求與國(guó)際全面接軌。其中，4種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)為近年來(lái)新增納入管控的有害物質(zhì)，是內(nèi)分泌干擾物類新污染物。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控的新污染物種類進(jìn)一步擴(kuò)大，推動(dòng)電器電子行業(yè)新污染物治理持續(xù)深入。
三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能，助力行業(yè)新污染物協(xié)同治理
壹引其綱，萬(wàn)目皆張。當(dāng)前，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展理念深入人心，RoHS管控工作應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求，以強(qiáng)標(biāo)發(fā)布實(shí)施為重要契機(jī)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能，協(xié)同推動(dòng)電器電子行業(yè)新污染物治理水平持續(xù)提升。
以中國(guó)RoHS強(qiáng)標(biāo)為核心，布局電器電子行業(yè)“材料—部件—產(chǎn)品”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品有害物質(zhì)限量要求。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中大幅減少有害物質(zhì)使用，從源頭控制新污染物風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝綠色改造升級(jí)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的新污染物有效控制和消除。強(qiáng)化終端產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求，建立溯源機(jī)制，高效準(zhǔn)確傳遞新污染物含有信息，為后續(xù)電器電子產(chǎn)品廢棄物處理處置提供支撐，提高治理效率。同時(shí)，緊跟國(guó)際管控動(dòng)態(tài)，就行業(yè)和產(chǎn)品可能涉及的新污染物開(kāi)展前瞻性研究，圍繞產(chǎn)品中含有的新污染物檢測(cè)方法、減量和替代技術(shù)工藝應(yīng)用等內(nèi)容增加標(biāo)準(zhǔn)供給，為行業(yè)開(kāi)展治理工作提供技術(shù)支撐。
標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)落實(shí)的重要支撐和抓手。中國(guó)RoHS強(qiáng)標(biāo)的發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化電器電子產(chǎn)品新污染物協(xié)同治理，將引領(lǐng)我國(guó)電器電子行業(yè)進(jìn)入綠色環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展的新階段。相信在社會(huì)各界的共同關(guān)注和努力下，電器電子行業(yè)新污染物治理將取得積極成效，為美麗中國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題：扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)RoHS強(qiáng)標(biāo)實(shí)施 強(qiáng)化電器電子行業(yè)新污染物協(xié)同治理
