湖北是生態(tài)大省，“千湖之省”，是南水北調(diào)中線工程重要水源區(qū)和三峽庫(kù)壩區(qū)所在地，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)。同時(shí)，湖北也是水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，是國(guó)家重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖和糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植基地。
 

　　《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制訂出臺(tái)，是支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污的重要體現(xiàn)，有利于完善全省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治與綠色發(fā)展，持續(xù)改善全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
 

　　文字實(shí)錄
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳宣教處處長(zhǎng)楊正國(guó)：
 

　　各位記者朋友，各位嘉賓：
 

　　大家上午好！歡迎參加湖北省生態(tài)環(huán)境廳8月新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)的主題是湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染排放標(biāo)準(zhǔn)解讀。湖北是生態(tài)大省，“千湖之省”，是南水北調(diào)中線工程重要水源區(qū)和三峽庫(kù)壩區(qū)所在地，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)。同時(shí)，湖北也是水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，是國(guó)家重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖和糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植基地。湖北始終堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江大保護(hù)、美麗湖北等重大戰(zhàn)略。在2024年全國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中，湖北榮獲優(yōu)秀等次?！逗笔∷a(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制訂出臺(tái)，是支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污的重要體現(xiàn)，有利于完善我省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治與綠色發(fā)展，持續(xù)改善我省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們請(qǐng)到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政處副處長(zhǎng)魏蕾女士，省生態(tài)環(huán)境廳科合處處長(zhǎng)張忠華先生、土處處長(zhǎng)易華軍先生，省生態(tài)環(huán)境流域治理綜合行政執(zhí)法局四級(jí)高級(jí)主辦張文濤先生，省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)向羅京先生為我們介紹有關(guān)情況。下面，請(qǐng)張忠華先生介紹相關(guān)情況。
 

　　張忠華(省生態(tài)環(huán)境廳科合處處長(zhǎng))：各位媒體記者朋友們，大家好！下面，我來(lái)介紹《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)情況。
 

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，推動(dòng)我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，湖北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式發(fā)布《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB42/　2330—2024)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。下面，我就《標(biāo)準(zhǔn)》的制定背景、主要內(nèi)容及實(shí)施安排作簡(jiǎn)要介紹：
 

　　一、制定背景：回應(yīng)國(guó)家要求與湖北實(shí)際
 

　　1.落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署
 

　　國(guó)家《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》等文件明確要求各地制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全國(guó)已有12省市出臺(tái)同類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，湖北省《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布填補(bǔ)了我省水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管的制度空白。
 

　　2.破解湖北治理難題
 

　　湖北作為水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，養(yǎng)殖尾水治理是長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)行動(dòng)的重要內(nèi)容。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、最高檢巡回檢查均指出我省部分湖泊存在養(yǎng)殖尾水污染問題，制定標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是落實(shí)省委省政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，也是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的實(shí)際行動(dòng)。
 

　　二、《標(biāo)準(zhǔn)》核心內(nèi)容：科學(xué)精準(zhǔn)、分類管控
 

　　1.適用范圍
 

　　聚焦規(guī)?；B(yǎng)殖主體：監(jiān)管對(duì)象為養(yǎng)殖水面200畝及以上的池塘、連片池塘及工廠化養(yǎng)殖設(shè)施，兼顧規(guī)?；芾砼c地方實(shí)際需求。
 

　　2.污染物控制指標(biāo)
 

　　設(shè)置pH、懸浮物、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷5項(xiàng)核心指標(biāo)，與湖南、廣東等9省標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量一致，其中：
 

　　——懸浮物限值嚴(yán)于國(guó)標(biāo)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)45mg/L(國(guó)標(biāo)50mg/L)、二級(jí)90mg/L；
 

　　——總磷限值顯著加嚴(yán)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.4mg/L(國(guó)標(biāo)0.5mg/L)。
 

　　3.分級(jí)分類管理
 

　　按水域保護(hù)等級(jí)實(shí)施差異化管控：
 

　　——特殊保護(hù)水域：禁止排污；
 

　　——重點(diǎn)保護(hù)水域：執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如總磷≤0.4mg/L)；
 

　　——一般水域：執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；
 

　　——新增湖泊保護(hù)區(qū)嚴(yán)控要求：Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)湖泊(水庫(kù))外圍500米內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)，一律執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　4.分步實(shí)施安排
 

　　統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)，設(shè)置過渡期：
 

　　——洪湖、梁子湖、斧頭湖流域：現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)2026年1月1日起執(zhí)行(新/改擴(kuò)建2025年執(zhí)行)；
 

　　——其他區(qū)域：現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)2027年1月1日起執(zhí)行(新/改擴(kuò)建2025年執(zhí)行)。
 

　　三、監(jiān)管與執(zhí)法保障
 

　　1.強(qiáng)化法制支撐
 

　　新修訂《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《生態(tài)環(huán)境法典》首次將養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放納入國(guó)家法律體系。我省將依據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《湖北省水污染防治條例》等嚴(yán)格執(zhí)法。
 

　　2.超標(biāo)判定規(guī)則
 

　　——監(jiān)測(cè)點(diǎn)位于養(yǎng)殖尾水排放口；
 

　　——采用單因子評(píng)價(jià)法：任何一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)即視為不合格。
 

　　四、下一步工作計(jì)劃
 

　　1.加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。制定年度宣傳計(jì)劃，通過多渠道普及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，提升養(yǎng)殖主體治污能力。
 

　　2.完善投入機(jī)制。建立“主體自籌+政府補(bǔ)助+社會(huì)資本”的多元投入模式，降低治理成本。
 

　　3.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。支持研發(fā)低成本、高效率的尾水治理技術(shù)和循環(huán)利用裝備。
 

　　4.健全監(jiān)測(cè)體系。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范設(shè)置排污口，落實(shí)自行監(jiān)測(cè)制度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管。
 

　　《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)標(biāo)志著我省水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理邁入規(guī)范化、法治化新階段。我們將堅(jiān)決扛起“一江清水東流”的政治責(zé)任，以高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障！
 

　　我就介紹這些，謝謝大家。
 

　　主持人：謝謝張忠華先生的介紹，下面進(jìn)入媒體提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)?jiān)谔釂柷巴▓?bào)所在媒體名稱。
 

　　問題1(湖北日?qǐng)?bào))：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將如何指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施？
 

　　主持人：這個(gè)問題請(qǐng)魏蕾女士回答。
 

　　魏蕾(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政處副處長(zhǎng))：謝謝您的提問。湖北素有“千湖之省，魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國(guó)重要的淡水魚生產(chǎn)基地。湖北漁業(yè)承載著水產(chǎn)品安全有效供給和水域生態(tài)文明建設(shè)的雙重責(zé)任。為切實(shí)強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)服務(wù)支撐，加快推進(jìn)《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)落地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將主要做好以下三個(gè)方面的工作：
 

　　一是加強(qiáng)科技支撐。支持科研單位與經(jīng)營(yíng)主體合作，開展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水治理新技術(shù)、新模式、新裝備聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，建設(shè)一批水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理示范點(diǎn)，總結(jié)一批低成本、可接受、可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式。
 

　　二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。采取“線上+線下”相結(jié)合的服務(wù)方式，進(jìn)一步提高尾水治理技術(shù)知識(shí)的普及率和覆蓋率。充分利用“湖北農(nóng)業(yè)科技超市”，為專家、企業(yè)、漁民搭建溝通交流、答疑解惑的橋梁。組建技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，分區(qū)包片深入塘邊池埂開展實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)。
 

　　三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，普及排放標(biāo)準(zhǔn)、開展學(xué)習(xí)觀摩，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、全面提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。充分利用各類媒體，營(yíng)造政府宣傳引導(dǎo)、主體自覺參與、社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。
 

　　標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將通過科學(xué)管控推動(dòng)漁業(yè)綠色升級(jí)，鞏固湖北“全國(guó)淡水漁業(yè)第一大省”地位，助力長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)。
 

　　謝謝！
 

　　主持人：謝謝魏蕾女士的回答，下面繼續(xù)提問。
 

　　問題2(中新社)：如何加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管？
 

　　主持人：這個(gè)問題請(qǐng)張文濤先生回答。
 

　　張文濤(省生態(tài)環(huán)境流域治理綜合行政執(zhí)法局四級(jí)高級(jí)主辦)：謝謝您的提問。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，需綜合運(yùn)用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法機(jī)制及政策支持。
 

　　一、在法律層面
 

　　1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條：排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
 

　　2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條：排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。第八十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。
 

　　3.《湖北省水污染防治條例》第十八條：排放水污染物的，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。第二十二條：水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取措施避免水體污染。
 

　　4.《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》第二十八條：禁止將不達(dá)標(biāo)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放。第七十一條：違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，將不達(dá)標(biāo)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
 

　　5.《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第二十六條：水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和要求。
 

　　二、排放標(biāo)準(zhǔn)層面
 

　　《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將受納水域劃分為特殊保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)和一般水域，特殊保護(hù)水域?yàn)榉煞ㄒ?guī)規(guī)定的禁止設(shè)置排污口的水域，重點(diǎn)保護(hù)水域和一般水域分別執(zhí)行一級(jí)、二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)的湖泊(水庫(kù))保護(hù)區(qū)外圍　500　米內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施嚴(yán)格管控，不區(qū)分排放去向，養(yǎng)殖尾水排放執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，生態(tài)環(huán)境部門將貫徹落實(shí)國(guó)家和湖北省法律法規(guī)、政策規(guī)定，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，依法查處水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境違法違規(guī)行為。
 

　　補(bǔ)充說(shuō)明一下，今年上半年，在《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》以及《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(修訂草案二次審議稿)征求意見中，均首次將“排放水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物等應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”“養(yǎng)殖排放尾水應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定寫進(jìn)法律條款，這兩項(xiàng)重大的國(guó)家法律的出臺(tái)與修訂，將作為養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)有力的依據(jù)。謝謝。
 

　　主持人：謝謝張文濤先生回答，下面繼續(xù)提問。
 

　　問題3(極目新聞)：標(biāo)準(zhǔn)的制定過程是怎樣的，標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象有哪些？
 

　　主持人：這個(gè)問題請(qǐng)向羅京先生回答。
 

　　向羅京(省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng))：謝謝您的提問?！逗笔∷a(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的制定，歷時(shí)三年，匯聚多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，通過層層嚴(yán)格論證。每項(xiàng)指標(biāo)均依托大量調(diào)研數(shù)據(jù)支撐，每條規(guī)范皆凝聚跨部門協(xié)作成果。
 

　　一、標(biāo)準(zhǔn)研究
 

　　2021年12月至2023年10月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織起草編制了《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿)，并與省內(nèi)水產(chǎn)、水利、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)、高校等單位進(jìn)行充分咨詢研究和論證。2023年11月，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳前往湖南省學(xué)習(xí)了湖南省《水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)(湖南省為全國(guó)最早發(fā)布)，并與江蘇省交流地方水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。
 

　　二、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
 

　　2023年12月6日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省人民政府報(bào)送了關(guān)于申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)的請(qǐng)示，2023年12月14日《標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)獲得省政府同意，《標(biāo)準(zhǔn)》性質(zhì)為強(qiáng)制性。
 

　　三、公開征求意見與行業(yè)論證
 

　　2023年12月至2024年1月，《標(biāo)準(zhǔn)》向社會(huì)公開征求意見，共收到單位和個(gè)人正式反饋意見26份，共73條，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)意見逐條進(jìn)行了研究和回復(fù)。2024年2月至3月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳通過深入主產(chǎn)縣市調(diào)研、邀請(qǐng)專家座談會(huì)商、全面深入研判《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施對(duì)漁業(yè)發(fā)展?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)影響，形成了《關(guān)于實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖影響的分析報(bào)告》，經(jīng)綜合研判，《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，對(duì)湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展影響不大。經(jīng)測(cè)算，全省《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施范圍內(nèi)養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總磷、總氮排放量預(yù)計(jì)削減150噸、1270噸，將有效降低水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物的排放。2024年3月，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織專家對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行技術(shù)審查與修改復(fù)核。
 

　　四、發(fā)布實(shí)施
 

　　2024年12月16日，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳將《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB42　2330——2024)予以發(fā)布，于2025年1月1日起正式實(shí)施。
 

　　五、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
 

　　適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖單位的養(yǎng)殖水面200畝及以上連片池塘和單個(gè)池塘，以及工廠化養(yǎng)殖等封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的排放管理。
 

　　1.根據(jù)湖北省水產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模在200畝以上的養(yǎng)殖主體9954戶，養(yǎng)殖主體數(shù)量占比18.9%，對(duì)應(yīng)的總養(yǎng)殖面積占比83.3%，這部分主體普遍組織化程度較高，對(duì)水面承包的意愿較強(qiáng)，有一定的資金實(shí)力，從全省實(shí)際情況出發(fā)，現(xiàn)階段優(yōu)先對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模較大的20%左右的養(yǎng)殖主體(面積大于200畝)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，基本可實(shí)現(xiàn)對(duì)全省80%以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積進(jìn)行環(huán)境管控。
 

　　2.此外，全省還有900余家、739萬(wàn)立方米的工廠化養(yǎng)殖單位，屬集約化、高密度精養(yǎng)模式，包括陸基圓池、池塘圈養(yǎng)、池塘流道養(yǎng)殖等形式，主要養(yǎng)殖吃食性、高附加值魚類，目前在十堰山區(qū)、武漢城郊等地有較多應(yīng)用，該模式的養(yǎng)殖尾水具有污染物濃度高、排水量大、頻次高的特點(diǎn)，將其全部納入標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管范圍，促進(jìn)尾水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用。
 

　　湖北標(biāo)準(zhǔn)兼顧規(guī)模化管理與地方實(shí)際，落地性強(qiáng)。謝謝！
 

　　主持人：謝謝向羅京先生的回答，下面繼續(xù)提問。
 

　　問題4(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào))：《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景和必要性是什么？湖北省《水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》有哪些特點(diǎn)。
 

　　主持人：這個(gè)問題請(qǐng)易華軍先生回答。
 

　　易華軍(省生態(tài)環(huán)境廳土壤處處長(zhǎng))：謝謝您的提問。湖北是千湖之省、長(zhǎng)江干流徑流里程最長(zhǎng)的省、全國(guó)淡水漁業(yè)第一大省，制定實(shí)施《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，是落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、長(zhǎng)江大保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要舉措。
 

　　一是國(guó)家政策要求。
 

　　2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào))，明確提出要推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理，加快出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放；2021年3月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》(環(huán)土壤〔2021〕8號(hào))，提出指導(dǎo)各地制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　截至目前，全國(guó)共有湖北、四川、重慶、湖南、安徽、江西、江蘇、上海、河南、福建、廣東、海南省等12省市發(fā)布了地方淡水養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遼寧、天津、山東、河北、浙江、廣西等6個(gè)省市出臺(tái)了海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　二是工作實(shí)際需要。
 

　　《湖北省第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放量分別為12.5萬(wàn)噸、0.6萬(wàn)噸、0.04萬(wàn)噸，占全省水污染物排放總量分別達(dá)9.7%、3.3%、2.0%。
 

　　2023年7月，省檢察院長(zhǎng)江流域巡回檢查組在武漢、咸寧市等地市開展流域綜合治理交叉巡回檢查，檢查反饋：斧頭湖周邊2300余畝的魚池養(yǎng)殖尾水治理整體基礎(chǔ)薄弱，斧頭湖“農(nóng)業(yè)面源污染影響水質(zhì)”；根據(jù)《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2021——2025年)》，要制定省級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合，市、縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
 

　　2024年1月，在生態(tài)環(huán)境部向國(guó)務(wù)院報(bào)送的洪湖流域水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作情況報(bào)告中，要求湖北省在2024年底前出臺(tái)《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
 

　　結(jié)合國(guó)家政策要求及我省工作實(shí)際，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2021年啟動(dòng)了《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的編制和研究工作。經(jīng)省人民政府同意，在2024年12月26日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，將《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB42　2330——2024)予以發(fā)布。
 

　　湖北省《水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)：湖北省是全國(guó)淡水漁業(yè)第一大省，標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，立足實(shí)際出發(fā)，既要考慮長(zhǎng)江大保護(hù)水環(huán)境改善，又要確保廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖者利益和淡水養(yǎng)殖事業(yè)的發(fā)展。
 

　　第一、結(jié)合湖北省重點(diǎn)湖泊保護(hù)的實(shí)際需要，提出“Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)的湖泊(水庫(kù))保護(hù)區(qū)外圍500米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖池塘或養(yǎng)殖設(shè)施，不區(qū)分排放去向，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。例如：洪湖、梁子湖、斧頭湖的湖泊保護(hù)區(qū)外圍500米范圍內(nèi)尾水排放執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。
 

　　第二、根據(jù)地方水生態(tài)環(huán)境管理的需要，下方部分監(jiān)管權(quán)限，提出“位于水環(huán)境功能重要、水環(huán)境容量較小或者未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，經(jīng)地級(jí)以上人民政府同意，可根據(jù)需要執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。
 

　　第三、滿足國(guó)家或湖北省相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求前提下，鼓勵(lì)將水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行農(nóng)田灌溉、漁業(yè)、景觀環(huán)境、回用水等資源化利用。節(jié)約利用水資源，減少污染物排放。
 

　　第四、標(biāo)準(zhǔn)立足實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)江大保護(hù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，采取分時(shí)、分區(qū)、分類規(guī)定，預(yù)留升級(jí)改造緩沖期，提出新(改、擴(kuò))建的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位養(yǎng)殖尾水排放自2025年1月1日起執(zhí)行，洪湖、梁子湖、斧頭湖流域范圍內(nèi)縣(市、區(qū))現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖單位尾水排放自2026年1月1日起執(zhí)行，其他區(qū)域現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖單位尾水排放自2027年1月1日起執(zhí)行。謝謝！
 

　　主持人：謝謝易華軍先生的回答。今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，在湖北省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善，長(zhǎng)江大保護(hù)提質(zhì)增效，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，美麗湖北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，鉚足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，整體提升支點(diǎn)的生態(tài)承載力，為建成中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐，讓綠色生態(tài)成為支點(diǎn)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。其間，涌現(xiàn)了許多美麗湖北建設(shè)的典型案例和可歌可泣的感人故事。請(qǐng)各位記者一如既往地關(guān)心湖北，支持湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，用一個(gè)一個(gè)飽含正能量的人物和故事，引導(dǎo)鼓勵(lì)全社會(huì)積極投身生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美麗湖北建設(shè)。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
 

　　來(lái)源 | 湖北省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　責(zé)編 | 洪珊
 

　　原標(biāo)題：解讀《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》新聞發(fā)布會(huì)