銀川市建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)公告

 

　　1.招標(biāo)條件
 

　　本招標(biāo)項(xiàng)目銀川市建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已由銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)以相關(guān)文件批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為銀川市城市管理局，建設(shè)資金為社會(huì)資本投資，招標(biāo)人為銀川市城市管理局，代理機(jī)構(gòu)為寧夏厚誠(chéng)敏工程咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
 

　　2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
 

　　2.1 項(xiàng)目名稱：銀川市建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
 

　　2.2 建設(shè)地點(diǎn)：銀川市金鳳區(qū)；
 

　　2.3 項(xiàng)目概況及規(guī)模：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)建筑垃圾處置規(guī)模130萬(wàn)噸/年(其中拆除類建筑垃圾80萬(wàn)噸/年，裝修類建筑垃圾20萬(wàn)噸/年，道路固廢30萬(wàn)噸/年)。配備1條再生混凝土生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力10萬(wàn)m³；1條再生水泥穩(wěn)定層生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸；1條制磚生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸(折合標(biāo)準(zhǔn)磚4000萬(wàn)塊)；1條再生預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)線，年生產(chǎn)量10萬(wàn)噸；1條冷拌再生瀝青生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸；1條熱拌再生瀝青生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸。
 

　　2.4 招標(biāo)范圍及內(nèi)容：本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)作模式采用BOO模式，即(建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng))模式，即選擇一家社會(huì)資本，授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由其作為特許經(jīng)營(yíng)者，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)銀川市興慶區(qū)黃河以西、金鳳區(qū)、西夏區(qū)金波街以東區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的回收、處置及資源化利用的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
 

　　2.5 標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共劃分一個(gè)標(biāo)段。
 

　　2.6 特許經(jīng)營(yíng)期限：30年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期為29年。
 

　　3.投標(biāo)人資格要求
 

　　3.1 (1)投標(biāo)人(聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方)必須是持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立企業(yè)法人，需提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一只提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照)(復(fù)印件加蓋公章附于投標(biāo)文件中)。
 

　　(2)投標(biāo)人出具法人授權(quán)委托書(shū)、法人及授權(quán)代理人身份證掃描件，法定代表人直接投標(biāo)可不提供，但須提供法定代表人身份證明及法人身份證掃描件。
 

　　(3)財(cái)務(wù)實(shí)力要求：①獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭方應(yīng)具備為本項(xiàng)目多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供滿足本項(xiàng)目融資需求的融資能力證明資料(提供：銀行出具的授信額度證明、存款證明、貸款意向書(shū)等融資能力任意一項(xiàng)證明材料)。②獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人所有成員財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良資項(xiàng)目。申請(qǐng)人應(yīng)提交經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)告，如申請(qǐng)人成立不足3年，可提供成立以來(lái)經(jīng)審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)告、不足年份的可不提供。
 

　　(4)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦函(2023)115號(hào))，“(四)優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與。要堅(jiān)持初衷、回歸本源，最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目，制定《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單(2023年版)》并動(dòng)態(tài)調(diào)整。市場(chǎng)化程度較高、公共屬性較弱的項(xiàng)目，應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股：關(guān)系國(guó)計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%。”本項(xiàng)目屬于支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單(2023年版)”中環(huán)保領(lǐng)域-垃圾固廢處理項(xiàng)目，應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股。銀川市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東。
 

　　3.2 通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢投標(biāo)人是否存在失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單等被列入嚴(yán)重失信名單的不良信用記錄，被列入嚴(yán)重失信主體名單或行政處罰限制工程招投標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
 

　　3.3 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：
 

　?、俾?lián)合體內(nèi)的成員不得超過(guò)【3】(含)名。
 

　　②聯(lián)合體各方應(yīng)成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)項(xiàng)目的投資建設(shè)工作。
 

　　③聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應(yīng)承擔(dān)的工作和義務(wù)，并將聯(lián)合體協(xié)議附于投標(biāo)文件中。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
 

　?、苈?lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的一家為聯(lián)合體牽頭方，并授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作。
 

　?、萋?lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體參與本項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。
 

　　3.4 本次招標(biāo)資格審查采用資格后審方式，資格審查的具體要求見(jiàn)招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理。
 

　　4.招標(biāo)文件的獲取
 

　　4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年9月1日9時(shí)00分至2025年9月8日18時(shí)00分(北京時(shí)間，下同)，登錄“寧夏回族自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”)免費(fèi)下載電子版招標(biāo)文件。
 

　　4.2 “電子交易平臺(tái)”實(shí)行CA數(shù)字證書(shū)安全登錄管理。
 

　　5.投標(biāo)文件的遞交
 

　　5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2025年9月23日9時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)“電子交易平臺(tái)”遞交電子投標(biāo)文件。
 

　　5.2 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，“電子交易平臺(tái)”將予以拒收。
 

　　6.發(fā)布公告的媒介
 

　　本次招標(biāo)公告在“寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”、“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”上發(fā)布。
 

　　原標(biāo)題：特許經(jīng)營(yíng)30年！銀川市建筑垃圾資源化BOO項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)