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2018年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2018〕245號(hào))(下稱《補(bǔ)充要求》)。《補(bǔ)充要求》實(shí)施近7年來(lái)，與資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則共同作為評(píng)審依據(jù)，應(yīng)用于全國(guó)8000余家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審。有效指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升檢測(cè)能力，較好承擔(dān)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)任務(wù)，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供了重要技術(shù)支持和能力保障。
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等問(wèn)題日益凸顯，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。亟需從準(zhǔn)入條件上嚴(yán)格技術(shù)能力，強(qiáng)化技術(shù)防控措施應(yīng)用。
此外，2023年12月《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》修訂實(shí)施，《補(bǔ)充要求》應(yīng)當(dāng)與評(píng)審新要求相銜接，確保技術(shù)評(píng)審工作的一致性和連貫性?，F(xiàn)行《補(bǔ)充要求》已不能適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展要求，迫切需要對(duì)其進(jìn)行修訂。
修訂后《補(bǔ)充要求》由二十三條變?yōu)槎鍡l。其中，修訂完善十九個(gè)條款，增加了有關(guān)“基礎(chǔ)檢驗(yàn)檢測(cè)能力”和“施行日期及舊規(guī)定廢止”要求的條款，四個(gè)條款內(nèi)容不變。主要修訂內(nèi)容如下：
(一)總體要求。第一條至第五條分別規(guī)定了《補(bǔ)充要求》制定的目的和依據(jù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的定義，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)人員基本要求及責(zé)任承擔(dān)作出規(guī)定。
(二)人員要求。第六條至第十條分別規(guī)定了監(jiān)測(cè)人員及關(guān)鍵崗位人員的具體要求，監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)和能力確認(rèn)要求。
(三)場(chǎng)所環(huán)境要求。第十一條主要規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析對(duì)場(chǎng)所環(huán)境的要求；租用或借用場(chǎng)所的要求。
(四)儀器設(shè)備要求。第十二條主要規(guī)定了監(jiān)測(cè)設(shè)備種類、功能及數(shù)量要求；固定污染源廢氣采樣和噪聲測(cè)量?jī)x器防范篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)功能要求；租用或借用設(shè)備的要求。
(五)管理體系要求。第十三條至第二十三條主要規(guī)定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系要求，包括管理體系、文件控制、分包、原始記錄、方法驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣過(guò)程監(jiān)控、樣品管理、質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容和監(jiān)測(cè)報(bào)告檔案管理等方面的具體要求。
(六)基礎(chǔ)檢驗(yàn)檢測(cè)能力要求。第二十四條主要規(guī)定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)13類監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中任意單一類別檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)時(shí)，必須具備的基礎(chǔ)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證人員數(shù)量及其專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、監(jiān)測(cè)能力等與所開(kāi)展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相匹配，并同時(shí)符合以下要求：
(一)監(jiān)測(cè)人員不少于20人；
(二)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景大專及以上學(xué)歷，若學(xué)歷或?qū)I(yè)不滿足要求，應(yīng)具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作5年以上的經(jīng)歷，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)見(jiàn)附錄1；
(三)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于監(jiān)測(cè)人員總數(shù)的25%；
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)依法與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)或聘用合同；
(五)監(jiān)測(cè)人員在本機(jī)構(gòu)從業(yè)6個(gè)月及以上，方可獨(dú)立從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
詳情如下↓
全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審，市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合組織開(kāi)展了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》修訂工作?，F(xiàn)將《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，反饋意見(jiàn)截止日期為2025年10月4日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站，通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至rkjcsnshc@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(征求意見(jiàn)稿)》”字樣。
三、通過(guò)信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司(郵政編碼：100088)，并在信封上注明“《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(征求意見(jiàn)稿)》”字樣。
附件：1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(征求意見(jiàn)稿)
2.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(征求意見(jiàn)稿)》修訂說(shuō)明
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年9月4日
