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近日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《海南省全面實行排污許可制實施方案(征求意見稿)》(下稱《方案》)意見的函，截止時間為2025年9月13日。
《方案》對標“全面”，聚焦問題，以2027年、2030年為目標節(jié)點，從實現(xiàn)排污許可提質(zhì)增效、落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度、全面推進排污許可“一證式”監(jiān)管等方面，提出深化排污許可制改革主要內(nèi)容。
(一)全面實現(xiàn)排污許可提質(zhì)增效。聚焦提升排污許可證質(zhì)量，為后續(xù)依證監(jiān)管打好基礎(chǔ)，提出2025年完成工業(yè)固廢、工業(yè)噪聲納入排污許可及逐步將海洋、輻射納入排污許可的工作要求，強化排污許可證及執(zhí)行報告質(zhì)量核查，完善污染物排放定量定性協(xié)同管理，探索智能輔助審核等要求。
(二)落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。聚焦多項生態(tài)環(huán)境保護制度在深度和廣度上進一步銜接融合的問題，以排污許可為固定源監(jiān)管基礎(chǔ)制度為主線，通過制定綜合名錄強化在固定源領(lǐng)域排污許可對環(huán)評的承接和補位；提出將減排工程納入排污許可管理的要求，同時結(jié)合總量現(xiàn)狀，提出通過優(yōu)化閑置許可量豐富總量指標池的工作思路；以“統(tǒng)一數(shù)據(jù)”為主線，明確總量控制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境保護稅、排污口等制度與排污許可制度的銜接路徑，并提出信用評價的要求。
(三)全面推進排污許可“一證式”監(jiān)管。聚焦責任主體，推動構(gòu)建環(huán)境治理責任體系。從企業(yè)層面，推動構(gòu)建自證守法、自我監(jiān)督機制，落實“誰污染、誰治理”主體責任；從生態(tài)環(huán)境主管部門層面，推動構(gòu)建排污許可日常管理、自行監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保督察相結(jié)合的機制體制，壓實企業(yè)和政府的責任。
(四)做好排污許可基礎(chǔ)保障建設(shè)。通過加強技術(shù)支撐 、強化能力建設(shè)、提升我省固定污染源信息系統(tǒng)、開展宣傳指導(dǎo)等措施強化排污許可基礎(chǔ)能力建設(shè)，為全面實行排污許可制做好保障。
原文如下↓
為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神及省委八屆五次、六次全會精神，進一步推動實施《海南經(jīng)濟特區(qū)排污許可管理條例》，強化精準治污、科學治污、依法治污，全面實行排污許可制，服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，我廳研究形成《海南省全面實行排污許可制實施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
各機關(guān)團體、企事業(yè)單位或個人均可提出意見或建議。有關(guān)意見建議請書面反饋我廳，電子文檔請同時發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。
征求意見截止時間為2025年9月13日。
聯(lián)系人：海南省生態(tài)環(huán)境廳 李振興
通訊地址：海南省?？谑忻捞m區(qū)美賢路9號
郵編：570203
郵箱：huanpingchu@hainan.gov.cn
附件：1.海南省全面實行排污許可制實施方案(征求意見稿)
2.編制說明
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2025年9月3日
