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為深入落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，今年以來，北京市生態(tài)環(huán)境局與北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局共同推動排污許可證電子證照升級工作，在部分區(qū)試點先行，并逐步完成全市層面電子證照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、數(shù)據(jù)對接等工作。從2025年1月頒發(fā)首張電子排污許可證，到8月實現(xiàn)全市范圍電子證照數(shù)據(jù)推送，4000余家持有排污許可證的單位都實現(xiàn)了該證的電子化，北京市全面完成排污許可電子證照升級。
由“點”及“面” 探索全流程電子化實踐路徑
為穩(wěn)步推進電子證照落地，北京市生態(tài)環(huán)境局在部分區(qū)先行先試，通過“實踐-優(yōu)化-推廣”的路徑積累經(jīng)驗。
大興區(qū)首創(chuàng)網(wǎng)申網(wǎng)審網(wǎng)批新范式。2025年1月，大興區(qū)為北京新龍立科技有限公司頒發(fā)全市首張電子排污許可證，率先探索出全流程網(wǎng)辦新模式。西城區(qū)強化宣傳推動企業(yè)高效接納。制作《電子證照下載流程》等可視化宣傳材料，開展多場專題宣講活動，有效提升企業(yè)對電子證照的認(rèn)知度。石景山區(qū)推動數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿。以數(shù)字化改革打通排污許可證全程網(wǎng)辦“最后一公里”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿”的服務(wù)升級。通州區(qū)推動“三證”電子證照同步實施。將環(huán)評批復(fù)、排污許可證、輻射安全許可證一并實現(xiàn)電子證照實施落地，進一步提升政務(wù)服務(wù)效率和用戶體驗。
從“紙”到“網(wǎng)” 做好技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)對接
為確保全市排污許可證從“紙上”到“網(wǎng)上”的平穩(wěn)過渡升級，市生態(tài)環(huán)境和市政務(wù)和數(shù)據(jù)部門在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)方面下足功夫。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，依據(jù)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)，完成排污許可電子證照正本標(biāo)準(zhǔn)化制作，確保電子證照格式統(tǒng)一、信息完整。印章授權(quán)上，組織各區(qū)完成審批電子印章授權(quán)工作，確保電子印章使用透明、規(guī)范。數(shù)據(jù)對接上，向生態(tài)環(huán)境部申請共享相關(guān)單位的排污許可數(shù)據(jù)，開發(fā)專項數(shù)據(jù)接口，在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確安全的基礎(chǔ)上，完成向“北京市電子證照系統(tǒng)”的實時推送，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)“零延遲”。
從“有”到“優(yōu)” 改革讓辦事和管理更加高效
電子排污許可證與傳統(tǒng)紙質(zhì)排污許可證具有同等法律效力，在便捷實用與管理效能等方面實現(xiàn)了升級突破。
更方便。單位在申領(lǐng)階段實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，無需領(lǐng)取紙質(zhì)材料，線下實現(xiàn)“零跑腿”。電子證照可云端存儲，隨時調(diào)用，杜絕紙質(zhì)證照丟失、偽造損壞等問題，線上可以“隨時用”。更綠色。電子證照全程無紙化辦理與使用，減少了紙質(zhì)耗材消耗，減少審批部門打印、郵寄、存檔等成本，縮短辦證時限，提升了政務(wù)服務(wù)效率，也體現(xiàn)了綠色政務(wù)服務(wù)理念。更高效。管理部門通過手機端掃碼即可快速核驗企業(yè)產(chǎn)排污信息，相比傳統(tǒng)紙質(zhì)證照的人工翻閱核對，提高了監(jiān)督管理效率。同時也為后續(xù)對污染源的信息化管理，跨部門監(jiān)管等應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
下一步，北京市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化排污許可制改革，通過優(yōu)化環(huán)境管理頂層設(shè)計、提升政務(wù)服務(wù)效能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)綠色發(fā)展。
原標(biāo)題：北京市全面完成排污許可電子證照升級工作
