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一、修訂背景
2019年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出上海市電鍍企業(yè)存在一類(lèi)污染物分質(zhì)分流不徹底、污水處理設(shè)施設(shè)置超越管等問(wèn)題。2020年9月，為進(jìn)一步規(guī)范全市涉一類(lèi)污染物企業(yè)在廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的環(huán)境管理要求，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確本市涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)要求的通知》(滬環(huán)規(guī)〔2020〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原《通知》”)，該文件自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日?！锻ㄖ纷詫?shí)施以來(lái)，在推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施分質(zhì)分流改造、保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放等方面成效顯著，但部分內(nèi)容已不能滿(mǎn)足現(xiàn)行環(huán)境管理要求，需修訂完善后繼續(xù)施行。
二、修訂內(nèi)容
與原《通知》相比，本次修訂主要包括刪除及調(diào)整部分與現(xiàn)行政策不相符的管理要求。
一是刪除相關(guān)內(nèi)容。鑒于現(xiàn)有企業(yè)已全部按要求完成整改，刪除原《通知》中“應(yīng)于2021年4月1日前完成改造”和執(zhí)行大氣特別排放限值的相關(guān)表述。
二是調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。一是更新管理依據(jù)。原《通知》引用的《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》已不適用于現(xiàn)行管理要求，調(diào)整為《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》。二是銜接監(jiān)管要求。在排污口設(shè)置及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝要求中，體現(xiàn)“以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度”要求，調(diào)整表述為“依照有關(guān)法律法規(guī)和排污許可證要求，安裝、聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備”。三是優(yōu)化臺(tái)賬管理。在“建立完善臺(tái)賬記錄”方面，將臺(tái)賬管理范圍由危險(xiǎn)廢物擴(kuò)展至一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物，并新增固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)臺(tái)賬記錄要求。
原文如下↓
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)環(huán)境管理的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)保稅區(qū)管理局、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)污染防治工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)事宜明確如下。
一、規(guī)范廢水處理
按照“應(yīng)分必分、能分必分”的總體原則，落實(shí)含一類(lèi)污染物廢水的分質(zhì)分流收集、處理和達(dá)標(biāo)排放要求。
(一)分質(zhì)分流要求
1. 對(duì)電鍍行業(yè)企業(yè)和含電鍍及配套電鍍工藝的企業(yè)，含一類(lèi)污染物廢水應(yīng)在產(chǎn)生環(huán)節(jié)進(jìn)行有效處理，避免與其他廢水混合后稀釋排放。同一生產(chǎn)車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的含有不同種類(lèi)一類(lèi)污染物的廢水，應(yīng)當(dāng)源頭分類(lèi)，按鍍種分別收集，經(jīng)各鍍種對(duì)應(yīng)的單獨(dú)污水處理設(shè)施處理后，在該單獨(dú)處理設(shè)施的排放口達(dá)到排放限值。因生產(chǎn)工藝原因或經(jīng)檢測(cè)評(píng)估含有多種一類(lèi)污染物廢水，不具備分質(zhì)分流條件的，依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)后，可作為含一類(lèi)污染物混合廢水統(tǒng)一收集處理，并在該混合廢水處理設(shè)施排放口達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。不同生產(chǎn)車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的含有相同種類(lèi)一類(lèi)污染物的廢水，可以合并收集后由同一套廢水處理設(shè)施集中處理，并在該處理設(shè)施排放口達(dá)到排放限值。僅含二類(lèi)污染物的不同種類(lèi)廢水，可統(tǒng)一收集、混合后作為綜合廢水集中處理；含氰廢水等有特殊預(yù)處理要求的，應(yīng)先實(shí)施預(yù)處理后再納入綜合廢水。
2. 對(duì)其他涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)，含一類(lèi)污染物的廢水與僅含二類(lèi)污染物的廢水，必須分類(lèi)收集、處理，并按照相關(guān)行業(yè)或綜合性水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，在相應(yīng)的廢水排放口達(dá)到限值要求。
(二)廢水輸送管網(wǎng)要求
1. 電鍍行業(yè)企業(yè)和含電鍍及配套電鍍工藝的企業(yè)，含一類(lèi)污染物廢水輸送管網(wǎng)應(yīng)采用明管或架空管，并在各種廢水管道上做好標(biāo)識(shí)，標(biāo)明所含污染物和輸送方向。輸送廢水管網(wǎng)應(yīng)滿(mǎn)足防腐、防滲漏、防堵塞的要求，保持密閉性完好。
2. 鼓勵(lì)其他涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)參照上述要求，對(duì)涉一類(lèi)污染物廢水輸送管網(wǎng)進(jìn)行完善改造。
(三)其他要求
含一類(lèi)污染物廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥壓濾脫水廢液，應(yīng)按照污染物種類(lèi)分別收集進(jìn)入相應(yīng)的一類(lèi)污染物廢水處理設(shè)施。
二、規(guī)范其他污染物處理
(一)全市涉一類(lèi)污染物企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)和綜合性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中涉一類(lèi)污染物的限值和管理措施要求。
(二)對(duì)產(chǎn)生鉻酸霧等廢氣的工藝和裝置采取收集、消除、減少污染物排放的措施，同時(shí)對(duì)鉻酸霧等廢氣收集處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水納入相應(yīng)的一類(lèi)污染物廢水處理設(shè)施進(jìn)行處理。
(三)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)施一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理。
三、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理
(一)涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)應(yīng)依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)或按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定經(jīng)各區(qū)人民政府整頓規(guī)范并符合要求，履行“三同時(shí)”和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)；應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)/變更排污許可證或辦理排污許可登記，并按證排污。企業(yè)申領(lǐng)/變更排污許可證時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將本通知相關(guān)環(huán)境管理要求納入排污許可證。
(二)含一類(lèi)污染物廢水排放口實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置排放口標(biāo)志牌，載明排放污染物種類(lèi)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和排污許可證要求，安裝、聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
(三)產(chǎn)生含一類(lèi)污染物廢水的生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)落實(shí)地面防腐、防滲、防混措施，并在相應(yīng)的作業(yè)區(qū)設(shè)置圍堰或廢水收集溝，防止跑冒滴漏現(xiàn)象，保持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔、有序。
(四)實(shí)施雨污分流，加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)雨污水管網(wǎng)分流情況排查，減少雨污水錯(cuò)接、混接現(xiàn)象。
(五)建立完善臺(tái)賬記錄。企業(yè)臺(tái)賬應(yīng)覆蓋廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置情況，以及廢水、廢氣污染物自行監(jiān)測(cè)情況等。
(六)涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)應(yīng)梳理形成生產(chǎn)工藝流程圖、污水處理工藝流程圖和生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)總平面布置圖等，在涉一類(lèi)污染物生產(chǎn)車(chē)間和污染物處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)張貼(涉密內(nèi)容除外)。
四、其他
法律法規(guī)規(guī)章以及市政府相關(guān)規(guī)范性文件等對(duì)涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)環(huán)境管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本通知自2025年11月1日起施行，有效期至2030年10月31日。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2025年10月29日
